2下列何者違反公務人員行政中立法所要求之行政中立?
(A)於休假期間擔任罷免團體志工
(B)加入政黨
(C)具名不具銜兼任公職候選人競選辦事處之職務
(D)登記為公職候選人,並自候選人名單公告之日起請事假
統計: A(60), B(145), C(2865), D(157), E(0) #3461221
詳解 (共 4 筆)
A選項
公務人員休假期間擔任罷免團體志工,原則上可行,但需謹慎行事,避免違反行政中立原則或相關法律規定。
1.公務人員得加入政黨或其他政治團體。但不得兼任政黨或其他政治團體之職務。
該法第9條第1項第1款明文規定,公務人員不得兼任政黨或其他政治團體之職務,或公職候選人競選辦事處之職務。
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第 10 條(罷免與公投之行政中立界線):
「公務人員對於公職人員之選舉、罷免或公民投票,不得利用職務上之權力、機會或方法,要求他人不行使投票權或為一定之行使。」(選項A於休假期間且未利用職務權力,未違反) -
第 5 條第 1 項(入黨自由):
「公務人員得加入政黨或其他政治團體。但不得兼任政黨或其他政治團體之職務。」(選項B未違反) -
第 9 條第 1 項第 1 款(禁止兼任競選辦事處職務):
「公務人員不得為支持或反對特定之政黨、其他政治團體或公職候選人,從事下列政治活動或行為:一、動用行政資源編印製、散發、張貼文書、圖畫、其他宣傳品或辦理相關活動。... 四、主持集會、發起遊行或領導連署活動。... 五、在大眾傳播媒體具銜或具名廣告。... 六、對職務相關人員或其職務對象表達指示。... 七、其他經考試院會同行政院以命令禁止之行為(包含『兼任公職候選人競選辦事處之職務』,明定於施行細則第 6 條第 1 項第 1 款!)。」(選項C違反) -
第 11 條第 1 項(登記參選之請假義務):
「公務人員登記為公職候選人者,自候選人名單公告之日起至投票日止,應依規定請事假或休假。」(選項D未違反)
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(A) 未違反 ->下班或休假期間,在不利用職務權力與行政資源下,得參與合法公民活動:
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依《公務人員行政中立法》第 10 條及銓敘部相關函釋(配合近年罷免時事熱點),公務人員在非上班時間(休假期間),以一般公民身分擔任罷免團體志工,只要沒有動用行政資源、沒有利用職務權力施壓他人,也沒有在辦公場所進行政治活動,並不違反行政中立(注意:但不能擔任罷免活動的「領銜人」或「領導連署活動」,因為第 9 條第 1 項第 4 款禁止領導連署)。
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(B) 未違反 -> 可入黨、不可任黨職:
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依第 5 條第 1 項,單純「加入政黨」為憲法保障的結社自由,完全合法。
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(C) 違反(本題答案)-> 兼任競選辦事處職務是「絕對禁止」,無論具銜或不具銜皆違法:
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點撥(國考千古大陷阱):
很多考生看到選項寫「具名不具銜(只寫名字、沒寫警察或公務員頭銜)」,就會聯想到第 9 條第 1 項第 5 款「在大眾傳播媒體具銜或具名廣告」(那條也是具銜或具名都禁止!)。更重要的是,依《公務人員行政中立法施行細則》第 6 條第 1 項第 1 款明文規定,第 9 條所禁止之行為直接包含「兼任公職候選人競選辦事處之職務」!只要去候選人競選總部掛名擔任職務(如總幹事、顧問、青年部主任等),不管有沒有寫出公務員職銜,一律違反行政中立!
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(D) 未違反 ->完全符合第 11 條參選請假規定:
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登記為公職候選人後,自「候選人名單公告之日」起至「投票日」止,依規定請事假或休假(依第 11 條第 2 項,機關長官不得拒絕),完全合法合規。
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大眾傳播媒體廣告(第 9 條第 1 項第 5 款): 無論「具銜」或「具名」登廣告助選 -> 一律禁止!
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公開為候選人站台、助講、遊行或拜票(第 9 條第 1 項第 6 款):
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一般候選人 -> 一律禁止(下班請假也不行)。
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例外:配偶或二親等內血親、姻親參選 -> 下班或請假時可以站台拜票,但只能「具名」(用家人身分),絕對不能「具銜」(不能穿制服或自稱某某警官/科長)!
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兼任競選辦事處職務(施行細則第 6 條): 一律禁止 ⭕(本題考點,連幫配偶當競選總部幹部都不行!)。