原民四等◆法學知識題庫下載題庫

事項區分:

法制就是法律弱於政府的權力，法律管不到政府。法律的制定

一、法制作業之意義與功能

（一）法制作業之意義

關於法制作業，純就一般人之觀念而言，概認法制作業就是立法技術，其僅為法規條文之起草技術。惟就其意涵而言，其意義應不僅於此，除立法技術外，尚包括現行已存在於行政機關事涉法令有關之各項處理作業，常見者，舉如訴願作業、國賠作業、處分及裁處作業等，皆屬廣義法制作業之範疇。故而純為法令條文起草技術之立法技術，僅可視為狹義之規範意義。基於時間因素，有關立法技術以外之法制作業部分，乃不在本課程探討範圍。

其次何謂立法技術，究其義，係指有權制訂機關為實現公益...

事項區分:

法制就是法律弱於政府的權力，法律管不到政府。法律的制定

一、法制作業之意義與功能

（一）法制作業之意義

關於法制作業，純就一般人之觀念而言，概認法制作業就是立法技術，其僅為法規條文之起草技術。惟就其意涵而言，其意義應不僅於此，除立法技術外，尚包括現行已存在於行政機關事涉法令有關之各項處理作業，常見者，舉如訴願作業、國賠作業、處分及裁處作業等，皆屬廣義法制作業之範疇。故而純為法令條文起草技術之立法技術，僅可視為狹義之規範意義。基於時間因素，有關立法技術以外之法制作業部分，乃不在本課程探討範圍。

其次何謂立法技術，究其義，係指有權制訂機關為實現公益及落實政策目的，運用文字、體例與格式，將政策內容轉化成具體規範之方法與技巧。再就其內涵而言，應包括法案起草之權責機構、法案起草準備、法案起草步驟、法案體例及法案格式等。

（二）法制作業之功能

法制作業之功能及作用，可歸納如下：

1.積極性功能

（1）體現公益。

（2）落實政策目的。

（3）實現法規範秩序之安定性。

（4）解決爭端。

（5）建立公平原則。

2.消極性功能：

（1）避免法律漏洞。

（2）避免政治衝突。

二、文教機關法規之種類及其一般性規定

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就文教機關常適用並作成各種行政行為之依據觀之，不外乎為大學法、教師法及該二法所授權訂定之各種法規命令與本於職權訂定之行政規則。礙於權管（大學法及教師法之主管機關為教育部）及時間因素，擬就法規命令與行政規則分述之：法規命令、行政規則，訂定程序