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由於受到了社會主義的 日本農民組合、日本勞農黨 所影響，1926年6月28日，簡吉與各地共十人的代表，在鳳山招開了「各地方農民組合幹部合同協議會」，討論將各地的農民組合集結起來，成立串連全島的組織，以得團結互助之力。簡吉、黃石順提議成立「臺灣農民組合」，結果無異議通過。1926年9月台灣農民組合成立，由簡吉出任中央委員長，並將會址設於鳳山街縣口350番地。

到1926年11月底為止，總督伊澤多喜男及總務長官後藤文夫以「預約賣渡許可」的名目而把全台除了澎湖以外的官有地3886多甲(實際上有些是本來就有農民耕作的土地)賤賣給有意在台灣住的日本人退職者370人，其中台中州面積最大，其次為台南州、新竹州、高雄州、台北州、花蓮港廳和台東州。而抗爭事件的規模最大的是台中州大甲郡大肚莊、台南州虎尾郡崙背莊、高雄州鳳山郡大寮莊。