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2 行政機關承辦人員因個人之情緒與好惡，致濫用權力作成決定，其決定不合法，學理上稱之為何一類
型裁量權之誤用？
(A)裁量不足
(B)思慮不周
(C)權衡失誤
(D)不當連結之裁量
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統計： A(96), B(236), C(598), D(675), E(0) #3017380
統計： A(96), B(236), C(598), D(675), E(0) #3017380
詳解 (共 4 筆)
Roy衝衝虎 （三等上岸）
#5853421
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軒（高考已上榜）
#5794136
行政裁量，除決定之內容受有外部界限限制外，做成決定之動機亦受有內部之限制，亦即，行政機關為作成終局之裁量決定而從事裁量活動時，其內部過程如有缺陷，即產生內部之裁量瑕疵，如行政機關以「與事件無關之動機」作為行政裁量之基礎、又如「依法律應斟酌事項而未斟酌」皆屬之。
裁量權之誤用，可在下列三個階段活動之「內部階段」出現（陳敏老師用語）：
（一）裁量不足
1.行政機關由於疏忽或錯誤之認識，以為並無裁量餘地，或僅有較小之裁量餘地，或誤認為有依強行規定作成行為之義務，而未充分行使法律所授予之裁量權。
2.有學者認為此類似於裁量怠惰，然而陳敏老師認為，裁量「怠惰」為行政機關「知而不為」！如行政機關不知有裁量餘地或有較大之裁量餘地，而未為充分之裁量，即無怠惰可言，基此，陳敏老師採取不含主觀因素之「裁量不足」之用語。
3.行政機關如誤以為受法律拘束而未從事裁量，其決定即有裁量瑕疵，行政法院得因而廢棄原判決，並發回行政機關另為適法處置。
（二）思慮不周
行政機關未探求所有對作成決定具有重要性之事實及觀點，或所探求之資料錯誤不實，從而根據不完全或不正確之資料做成決定。行政程序法第9條所提的「有利不利，一律注意」，若行政機關於裁量時，僅注意有利或不利當事人之情形，亦屬思慮不周的瑕疵。
（三）權衡失誤（本題Ｃ選項）
行政機關並未權衡比較支持或反對一項決定內容之正反觀點，即任意做成決定，或依承辦人員個人之情緒、恩怨、好惡、濫用權力作成決定，其決定不合法，在此亦包括以授權規定所未涵蓋之目的、託辭合理理由為決定之情形。
補充一：不當連結之裁量
裁量處分之作成，不得繫於與人民所請求之行政行為並無合理關聯之對待給付（不當聯結之禁止），違反此一原則之裁量決定即不合法。如某地段原則上僅許可建築16層之大樓，但有特別原因，得許可超高之建築，起造人A申請18層大樓之建照執照，建築主觀機關以A尚有欠稅駁回其申請。建築執照之審查，在於確保建築安全，與追繳欠稅無關，此一以欠稅為由而駁回之決定，即因違反不當聯結禁止而有裁量瑕疵，為違法決定。
補充一：不當連結之裁量
裁量處分之作成，不得繫於與人民所請求之行政行為並無合理關聯之對待給付（不當聯結之禁止），違反此一原則之裁量決定即不合法。如某地段原則上僅許可建築16層之大樓，但有特別原因，得許可超高之建築，起造人A申請18層大樓之建照執照，建築主觀機關以A尚有欠稅駁回其申請。建築執照之審查，在於確保建築安全，與追繳欠稅無關，此一以欠稅為由而駁回之決定，即因違反不當聯結禁止而有裁量瑕疵，為違法決定。
補充二（106原四）
甲行車遇紅燈而停下，因後有救護車鳴笛示警而前進越線，以便讓救護車先行。不意甲遭路口照相逕行舉發闖紅燈，請問甲得主張行政機關屬下列何一類型之裁量瑕疵？
(A) 思慮不周 (B) 裁量不足 (C) 裁量怠惰 (D) 權衡失誤
答案：（Ａ）
以上解答整理自：
陳敏（2019）。行政法總論。台北：新學林。
陳治宇（2022）。行政法（概要）百分百命題焦點完全攻略。台南：志光。
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