21 捕蠅紙效果（flypaper effect）是指： (A)轄區所得增加對公共支出的增加效果，比獲得等額補助對公共支出的增加效果為大 (B)轄區所得增加對公共支出的增加效果，比獲得等額補助對公共支出的增加效果為小 (C)轄區所得增加或獲得等額補助，對公共支出的增加效果相同 (D)轄區的所得增加時可獲得上級政府更多的補助