21.有關空白刑法的內涵或實例，下列敘述何者正確？(A)依司法院大法官釋 22號解釋意旨，若所為授權有科罰行為內容不能預見，須從行政機關所訂定之行政命令中，始能確知，則與憲法保障人民權利之意旨不符(B) 具有委任立法之性質(C)空白刑法之授權目的、內容及範圍應具體明確 (D)禁止內容除委之於其他法律外，亦可委之於行政規章或命令(E)違背罪刑法定主義。