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 卡特: 1977年採"零基預算制度"(ZBBS)

               1978年  文官改革法將文官委員會(部外制)改組為:

1.功績制保護委員制(MSPB):負責對功績制及個別公務員權益的保護，以對抗濫權及不公的人事處分。

2.聯邦勞動關係局(FLRA):旨在體現人事行政的法律觀點，其職責乃在監督聯邦事務集體協商的進行。

3.平等就業機會委員會(EEOC):藉由「權益平等促進行動」已達成政治的回應性。

4.人事管理局(OPM):將過去文官委員會的人事管理職能，如考試、訓練、退休、薪給、考績、監督委由OPM來負責。