22 與其透過補助款的方式，上級政府考慮以收入返回（revenue turnbacks）的方式增加地方收入；何謂收入返回？ (A)獎勵地方政府努力增加稅收，上級政府不補助地方政府 (B)地方政府自行增加徵稅，取代上級政府的補助及上級政府對地方的徵稅 (C)地方政府自行增加徵稅取代上級政府的統籌分配稅款 (D)上級政府將從地方徵來的稅收，直接返還給地方政府