22.桃園市政府在民國 106 年提供總額 150 萬元預算，讓移工以自己的母語來討論「東南亞移工休閒育樂活動參與 式預算」案，最終票選出泰拳比賽、籃球排球聯賽，室內足球賽等活動，在實際辦理後，獲得熱烈迴響。從上述桃 園市參與式預算的作為來看，最接近下列何種民主理論的核心概念？
(A)古典民主理論
(B)經驗民主理論
(C)多元民主理論
(D)審議民主理論

當代民主理論-審議式民主之理念

審議式民主之理念基於參與式民主的理念，審議式民主更鼓勵民眾透過理性思辨的過程來達到對公共福祉分配的共識。透過理性的思辨過程，不但可以提升公民素質，在最終投票的過程中，也可以反映出全民理性思辨後的結果。審議式民主學者相信，這樣的作法才能夠找到理性的共善結果。

菁英式民主的立論

菁英民主最早由熊彼得(Joseph Schumpeter)在《資本主義、社會主義與民主》(Capitalism, Socialism and Democracy)ㄧ書中提出，其認為政治基本上僅為人民選擇決策者的一種特殊的程序，只要政治制度允許期望擔任決策者的菁英團體透過公平、公開的競爭，來爭取人民的選票，而人民有權以自己的自由意志做此選擇，就是民主的。因此，菁英式民主又被稱為程序民主。在菁英民主的論述中，政治市場有如經濟市場一般的運作，只是對於政治市場中消費者（公民）的權力觀點不同。熊彼得認為在政治市場中，消費者相對從政者來說，權力相對低落。

古典民主理論(Classical Democratic Theory)

(一) 古典民主理論的立論 古典民主立論假設，在適當的政治環境下，公民的政治行為是理性的，他們會對參政產生濃厚興趣，對國家大事會設法取得充分的資訊。在這樣的環境下，人人都積極參政，政治、經濟和社會都呈現多元，多面向的發展。個人得以參與政治，培養個人對社會的關懷與公民的責任感，進而提升全體社會的福祉。

(二) 對古典民主理論的批評

1. 古典民主理論的假設和經驗不合。政治學者認為，古典民主理論假設理性的公民，完全的資訊，充分的政治 參與，這些在現實生活中都不存在。有些是因為教育程度不高造成政治知識缺乏，但之後發現，即便教育程度 高，也不代表政治知識就會充足，政治興趣就會濃厚。 2. 即使公民不一定理性，政治知識不充足，政治興趣不濃厚，民主政治的發展不見得就會像古典民主理論來的 悲觀。學者發現，當國家具有較佳的公民文化(civic culture)時，公民文化是一種對政治既不過分冷漠，也不 過分關心的政治文化，民主政治的發展便較順暢。