23 關於中央對地方補助款的影響，下列何者可能是特定補助款（specific grant）的缺點？ (A)可能降低地方政府的財政自主性，限制地方政府的決策靈活度 (B)可能導致地方政府忽視中央政策方向，削弱中央政府的影響力 (C)造成地方政府財政收入與支出完全脫鉤，無法形成有效的預算 (D)會使地方政府完全不需籌措財源，導致財政紀律鬆散