23. 依據題文，該學者最可能提出下列何項建議以因應缺水問題？ (A)基於產業發展，政府宜按每個產業的產值決定供水配額 (B)維護民眾生活權益，政府宜限制水價並補貼自來水公司 (C)尊重使用者付費精神，政府應允許自來水公司調高水價 (D)確保民眾的公共利益，政府應投資海水淡化以擴大水源