25 下列何者並非文官體系的角色功能？
(A)福利服務
(B)制定法律
(C)特定產業的管制
(D)證照授予

文官體系=行政

文官體制的功能：

１、服務：有些行政機關的功能提供服務。如，美國農業部研究所專門從事病蟲害防制、農地管理和肥料的研究，讓農民分享它的研究結果。

２、管理：行政機構主要是負責管理民間企業的運作，輔導他們走上正軌，防止他們走上邪路。如美國勞工部的職業安全署便是負責制定標準，規範企業的工作環境，防止勞工受到職業傷害。

３、發給執照：在現代民主國家中，有些企業必須獲得政府發給的執照才能營業。執照除了限制業者的營業範圍之外，還有管理的意義。

４、裁決爭端：傳統上，裁決爭端是屬於司法部的權限。不過，近幾十年來許多國家也始賦予行政機關準司法功能。如受僱者可以向勞委會舉發雇主違勞動法。而勞委會有權舉行聽證和從事裁決，它有權駁回受僱者的舉發，也可以命令雇主立即停止不法的行為。

５、制定行政法規：立法和行政決策時，均是大原則的決策，文官體制在執行時就難免要自訂細則或規章。實際上，官僚也在權限範圍內有決策之權，整個行政法規就是這種情形下形成的。

６、為決策單位提供資訊和意見：在民主政治下，政府施政須考慮民意，文官體制就應提供那些資訊為決策之根據，同時因為他們有行政經驗、專業知識以及政治之實情，他們可以提供解決之道。