初等/五等/佐級◆行政學大意題庫下載題庫

政府再造的策略

　　有別於傳統公共行政在大政府與官僚體制的前提下提升行政效率之「行政革新」；新右派的改革不但否定官僚體制，認為「缺乏消費者效益考量的生產者效率是沒有意義的」，更透過民營化與公私協力重新檢討政府的最適規模，因而不僅限於管理手段與技術的改革，故以「政府再造」（reinventing government）名之。新公共管理的政府再造致力於建立顧客導向的文化、精簡機關與人力、重視績效管理、權力下放給基層及社區、發展基層文官的能力，以及推動民營化的公私協力的手段。歐斯本與普拉斯崔克（Plastrick）在《解構科層體制》，歸納出五種策略，一般稱為5C策略：

1. 核心策略（core strategy）：公共組織的職能集中在領航，而非操槳；...

政府再造的策略

　　有別於傳統公共行政在大政府與官僚體制的前提下提升行政效率之「行政革新」；新右派的改革不但否定官僚體制，認為「缺乏消費者效益考量的生產者效率是沒有意義的」，更透過民營化與公私協力重新檢討政府的最適規模，因而不僅限於管理手段與技術的改革，故以「政府再造」（reinventing government）名之。新公共管理的政府再造致力於建立顧客導向的文化、精簡機關與人力、重視績效管理、權力下放給基層及社區、發展基層文官的能力，以及推動民營化的公私協力的手段。歐斯本與普拉斯崔克（Plastrick）在《解構科層體制》，歸納出五種策略，一般稱為5C策略：

1. 核心策略（core strategy）：公共組織的職能集中在領航，而非操槳；所以要簡併過多的業務，區分領航與操槳、管制與服務之職能。

2. 效果策略（consequence strategy）：建立公平、客觀及科學的績效管理及酬賞制度，使公部門重視績效成果而非投入過程。

3. 顧客策略（customer strategy）：以顧客導向的方式處理行政業務，以民營化提供顧客選擇權，並採取各項品質確保措施。

4. 控制策略（control strategy）：行政組織將決策權逐級下授以減少控制，包括：

    (1) 組織授能：組織的控制機制，如預算、人事及採購等，由中央機關下授至各級行政組織。

    (2) 成員授能：組織將決策權下授至基層人員，使其參與組織的重大決策。

    (3) 社區授能：政府將部分控制機制移轉到社區，使他們能解決自身問題

5. 文化策略（culture strategy）：革新必先革心，改變行政人員的心思意念以及行為習慣，改變成員的工作內容、方法與態度，形塑成員的「贏家心態」。（汪正洋，2018：90）

參考資料：

1. 汪正洋（2018）。圖解行政學（三版）。臺北市：五南。

策                        略

主      要      途      徑

「核心」策略 :

( Core Strategy )

(1) 「簡併」組織。

(2) 區分「領航」領航與「操槳」。

(3) 設立「新領航」的機制。

「結果」策略 =「效果」策略 :

( Conseqwence Strategy )

(1) 「企業」管理。

(2) 「競爭」管理。

(3) 「績效」管理。

「顧客」策略 :

( Customer Strategy )

(1) 提供顧客「選擇權」。

(2) 執行「顧客策略」的「途徑」是為「品質確保措施」。

「控制」策略 :

( Control Strategy )

(1) 「組織」授能。

(2) 「成員」授能。

(3) 「社區」授能。

「文化」策略 :

( Culture Strategy )

(1) 「改變」組織...

策                        略

主      要      途      徑

「核心」策略 :

( Core Strategy )

(1) 「簡併」組織。

(2) 區分「領航」領航與「操槳」。

(3) 設立「新領航」的機制。

「結果」策略 =「效果」策略 :

( Conseqwence Strategy )

(1) 「企業」管理。

(2) 「競爭」管理。

(3) 「績效」管理。

「顧客」策略 :

( Customer Strategy )

(1) 提供顧客「選擇權」。

(2) 執行「顧客策略」的「途徑」是為「品質確保措施」。

「控制」策略 :

( Control Strategy )

(1) 「組織」授能。

(2) 「成員」授能。

(3) 「社區」授能。

「文化」策略 :

( Culture Strategy )

(1) 「改變」組織成員的「工作內容」。

(2) 「管理」組織成員的「情緒壓力」。

(3) 「型塑」組織成員的「贏家」心態。