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有關傳統管理監督所強調的重點，下列敘述何者有誤？

(A) 積極擴大控制幅度

(B) 嚴格服從的必要性

(C) 仰賴正式紀律制度

(D) 權力與責任須明確

 

ANS : (A)

 

~解析 :

 

一、「公共行政學者」哈蒙 ( Harmon ) 認為，「行政人員」應落實以下「三元責任」:

(一)「個人責任」；

(二)「專業責任」；

(三)「政治責任」。

 

二、而上述這些「責任」要「實踐」，必須有「適當」的「策略」之「推動」，茲根據范納 ( Finer ) 的說法可採取厲行「管理」、「政治」、「司法」和「相關」的「監督」策略 :

 

(一)「管理」監督 :

1. 此為「傳統」的「途徑」，其「目的」在達成以下「原則」:

(1)「效率」原則；

(2)「效能」原則；

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有關傳統管理監督所強調的重點，下列敘述何者有誤？

(A) 積極擴大控制幅度

(B) 嚴格服從的必要性

(C) 仰賴正式紀律制度

(D) 權力與責任須明確

 

ANS : (A)

 

~解析 :

 

一、「公共行政學者」哈蒙 ( Harmon ) 認為，「行政人員」應落實以下「三元責任」:

(一)「個人責任」；

(二)「專業責任」；

(三)「政治責任」。

 

二、而上述這些「責任」要「實踐」，必須有「適當」的「策略」之「推動」，茲根據范納 ( Finer ) 的說法可採取厲行「管理」、「政治」、「司法」和「相關」的「監督」策略 :

 

(一)「管理」監督 :

1. 此為「傳統」的「途徑」，其「目的」在達成以下「原則」:

(1)「效率」原則；

(2)「效能」原則；

(3)「經濟」原則。

2. 並強調 :

(1)「權力責任」明確「界定」；→ (D)

(2)「嚴格服從」的「必要性」；→ (B)

(3)「有限」的「控制幅度」；→ (A)

(4)「鼓勵」部屬忠於「組織」與「主管」；

(5) 仰賴「正式」的「紀律制度」；→ (C)

(6)「內部」的「稽核」。

 

(二)「政治」監督 :

1. 亦即從「外在環境中」課責「行政機關」的「機制」。

2. 其「主要」的「方法」有 :

(1) 一般「立法監督」；

(2)「預算控制」；

(3)「職務輪調」；

(4)「代表性」與「大眾參與」；

(5)「公開化」；

(6)「陽光法案措施」；

(7) 防止「利益衝突」的「制度」。

 

(三)「司法」監督 :

1.「法院」相當重視「民眾」之「憲政權利」的「保障」，以免被「行政機關」肆意「迫害」；

2. 也要求「行政機關」應對「被害人民」有所「補償」；

3.「司法機關」可「確保」行政機關「依法行政」，並對「違法失職」的「公務人員」行使「懲戒處分」。