綜合法政知識（包括中華民國憲法、兩岸關係、比較政府與政治）題庫下載題庫

2011年05月30日

馬總統出席「2011年世界國際法學會亞太區域會議」開幕典禮

馬英九總統上午出席「2011年世界國際法學會亞太區域會議」開幕典禮時重申，在中華民國憲法架構下，兩岸關係並不是國與國關係，而是一種特殊的關係，我們無法也不會承認中國大陸的主權，但是我們不應也不會否認大陸當局在大陸有效行使治權的事實；簡單地說，「互不承認、互不否認」的涵義就是「兩岸互不承認對方的主權，但互不否認對方的治權」。

總統以英語致詞時表示，1949年後之兩岸關係，本質上與二次大戰後的兩德及兩韓不同，故須為近20年來頻繁發展的兩岸關係，另尋理論基礎，此基礎即涵蓋在1991年我國憲法的增修條文中。

中共於1949年建政，中國大陸仍是中華民國1947...

2011年05月30日

馬總統出席「2011年世界國際法學會亞太區域會議」開幕典禮

馬英九總統上午出席「2011年世界國際法學會亞太區域會議」開幕典禮時重申，在中華民國憲法架構下，兩岸關係並不是國與國關係，而是一種特殊的關係，我們無法也不會承認中國大陸的主權，但是我們不應也不會否認大陸當局在大陸有效行使治權的事實；簡單地說，「互不承認、互不否認」的涵義就是「兩岸互不承認對方的主權，但互不否認對方的治權」。

總統以英語致詞時表示，1949年後之兩岸關係，本質上與二次大戰後的兩德及兩韓不同，故須為近20年來頻繁發展的兩岸關係，另尋理論基礎，此基礎即涵蓋在1991年我國憲法的增修條文中。

中共於1949年建政，中國大陸仍是中華民國1947年憲法所規定的「固有疆域」。

依1991年憲法增修條文於1992年所制訂的「兩岸人民關係條例」，中華民國政府行使統治權地區為「台灣地區」，即「台灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區」；而「大陸地區」則是「台灣地區」以外的中華民國領土。

換言之，中華民國政府在1992年即已宣示，雖對大陸地區主張憲法上的主權，但已無事實上的治權。

針對「主權」（sovereignty）與「治權」（authority to govern）的區別，總統進一步闡釋，1972年「兩德基礎關係協定」（Basis of Relations Agreement between the Federal Republic of Germany and the Democratic Republic of Germany）中即使用「統治高權」（supreme power，德文hoheitsgewalt）取代「主權」（sovereignty，德文souveranitat）。

兩岸因為主權的主張相互重疊，都涵蓋彼此全部的領域在內，因此無法相互承認主權；但「互不否認」對方的治權，則是務實的承認現狀，也唯有「互不否認」才能促進兩岸關係繼續保持和平發展，故「互不承認，互不否認」是對兩岸現狀最好的解釋，也是正視現實、擱置爭議、促進和平最好的方法，而兩岸關係近年來的進展，也證明「互不承認主權、互不否認治權」的論述，可有效處理極端複雜敏感的兩岸關係。

有關過去3年來兩岸關係的發展，總統舉例，台灣除與大陸簽署包括「兩岸經濟協議」（ECFA）在內的15項協議，觀光旅遊業也有所成長，目前兩岸直航班機已達每週370班，未來將增加到500班；訪台陸客由2000年的11萬6千人次增至2010年的158萬人次，成長了13倍；其中深受陸客喜愛的台灣點心鳳梨酥在上任前一年的銷售僅新台幣20億元，去年大幅增長為250億元，成長12.5倍；而2009年「兩岸共同打擊犯罪與司法互助協定」簽訂後，雙方共遣返數百名通緝犯，逮捕一千多位詐欺犯，大幅減少因詐欺而損失的金額。

總統強調，他上任後活化經濟、淨化政府、深化民主，且重視人權保障，支持自由貿易，鞏固我與邦交國雙邊關係的同時也擴大多邊關係，而過去3年來兩岸關係的改善，更帶動我國際參與，形成良性循環，例如近年來，我國參加「世界衛生大會」（WHA），加入「政府採購協定」（GPA），且迄今已有114個國家及地區給予我國人民免簽證或落地簽的待遇。

此外，我國於2009年批准「公民與政治權利國際公約」與「經濟社會文化權利國際公約」，並制訂上述兩公約的施行法，10天前亦已完成制訂有關「消除對婦女一切形式歧視公約」施行法的程序，政府也正規劃整合綠島與景美兩個人權文化園區，成立「國家人權博物館」，為落實上述政策，我們特地在總統府內成立「人權諮詢委員會」，定期發布台灣人權報告，以落實人權教育及理念。

總統表示，他曾於2000年至2004年擔任「中華民國國際法學會」理事長，期間也曾參與「世界國際法學會」在倫敦及柏林等地召開的世界大會，今天出席開幕典禮除藉機對今年4月甫逝世的丘宏達教授表達感謝及肯定之意，也期盼與會成員相互交流學習，進一步瞭解我國。

2012年05月20日

中華民國第13任總統馬英九先生就職演說

各位友邦元首、各位貴賓、各位僑胞、各位鄉親父老、各位電視機前與網路上的朋友，大家早安，大家好！

一月十四日，我們順利完成中華民國第五次總統直選。這是臺灣民主邁向成熟的重要里程碑。自由與公正的選舉程序，臺灣全體選民所展現的高度民主素養，都獲得國際社會的讚揚；我也要肯定我的競爭對手—蔡主席英文和宋主席楚瑜在選舉結果揭曉時展現的民主風度。朋友們，讓我們一起，為臺灣民主喝采！

回顧過去四年，首先我要特別感謝全國民眾的支持。我們共同度過金融海嘯的侵襲，讓臺灣經濟成長回到東亞四小龍的前列；我們共同走過八八水災的衝擊，重建我們的家園；我們導正政治風氣，守...

2012年05月20日

中華民國第13任總統馬英九先生就職演說

各位友邦元首、各位貴賓、各位僑胞、各位鄉親父老、各位電視機前與網路上的朋友，大家早安，大家好！

一月十四日，我們順利完成中華民國第五次總統直選。這是臺灣民主邁向成熟的重要里程碑。自由與公正的選舉程序，臺灣全體選民所展現的高度民主素養，都獲得國際社會的讚揚；我也要肯定我的競爭對手—蔡主席英文和宋主席楚瑜在選舉結果揭曉時展現的民主風度。朋友們，讓我們一起，為臺灣民主喝采！

回顧過去四年，首先我要特別感謝全國民眾的支持。我們共同度過金融海嘯的侵襲，讓臺灣經濟成長回到東亞四小龍的前列；我們共同走過八八水災的衝擊，重建我們的家園；我們導正政治風氣，守護憲法精神，提升司法的公正透明；我們完成中央政府精簡與縣市合併升格兩大改革工程；我們力行節能減碳、推動「居住正義」、大幅擴大社會安全網；我們締造了六十年來最和平的臺海情勢，贏得長期盟友的信賴與國際社會的肯定，讓中華民國國民在127個國家與地區，免簽證入境。在此，英九也要感謝蕭前副總統萬長、劉前院長兆玄、吳前院長敦義、陳院長冲與所有執政團隊夥伴，以及王院長金平所領導的立法院，在過去四年和人民一起打拚。英九由衷感謝大家的辛勞與貢獻，並將繼續借重他們的經驗與智慧。

展望未來四年，英九要以「黃金十年」的國家願景，和全體國人共同奮鬥。我們的目標，是建設和平、公義與幸福的國家。政府將以「強化經濟成長動能」、「創造就業與落實社會公義」、「打造低碳綠能環境」、「厚植文化國力」、以及「積極培育延攬人才」作為國家發展的五大支柱，以全面提升臺灣的全球競爭力，讓臺灣在這四年脫胎換骨、邁向幸福。

強化經濟成長動能，是提升臺灣競爭力的第一大支柱。動能的核心，在經濟環境自由化和產業結構優質化。

我們看到，美韓自由貿易協定在今年三月生效；中國大陸與日、韓的自由貿易協定談判也將在今年內啟動，我們必須加快自由化的腳步，不能再蹉跎。臺灣向世界開放，世界才會擁抱臺灣。面臨全球政治經濟秩序重組、經濟重心向亞洲移動的時代，我們必須改變保護主義的思維，翻修不合時宜的法制，排除貿易和投資的人為障礙，為臺灣打造一個真正自由開放、與國際社會接軌的經濟環境。

我們正規劃設立「自由經濟示範區」，高雄就是其中之一，這是臺灣邁向「自由貿易島」關鍵的一步。我們要儘快完成「兩岸經濟合作架構協議」的後續協商，加速與新加坡、紐西蘭等重要貿易夥伴洽簽經濟合作協議，並在未來八年內做好加入「跨太平洋經濟夥伴協定」的準備，以掌握融入國際經貿體系的歷史機遇。

我國的產業雖然曾經締造過輝煌的成績，但早已面臨成長瓶頸。未來我們要積極推動產業結構優質化，以過去強調效率的生產模式為基礎，積極發展「創新導向」與「價值創造」的新產業模式。我們的策略是將服務的特質納入製造業，將科技與國際的元素引入服務業，而且建立傳統產業的特色。唯有這樣，我們的產業才能更加多元，創造更高的附加價值；也唯有這樣，我們的產業才能真正脫胎換骨，並且在國際經濟體系中建立起無可取代的地位。

提升臺灣競爭力的第二大支柱，就是創造就業與落實社會公義。全球化的開放市場讓就業變成世界性的競爭，我們要追求經濟成長，才能創造更多的就業機會；經濟成長必須促使各行各業的薪資同步調升，否則經濟成長就沒有意義。我們更要堅持公平正義，縮短貧富差距，讓經濟成長的果實，由全民共享。

健全政府財政結構是當前要務，我們正努力落實「量能課稅」與「租稅正義」，建構完整的社會安全體系，維護弱勢群體的基本權益。我們同時也要合理配置基礎建設、公共服務及教育資源，建立均衡而各有特色的區域發展模式，以縮短城鄉差距，務必要讓每一個人不分性別、地區、血緣或出身，都有追求幸福的公平機會。

長期的少子女化與高齡化是臺灣必須面對的國安課題，因此，我們需要制訂前瞻性的人口政策，建構周延的全民健保與國民年金制度，並儘速推動長期照護體系，用更完善的幼兒托育及照護措施，提供父母與子女最溫暖的支持力量。

司法是保障人民權益的正義防線。四年來，我們完成「刑事妥速審判法」、「法官法」、「家事事件法」的立法，成立廉政署，最高法院的保密分案制也已走入歷史。司法必須獨立，但絕對不能孤立，更不能背離人民對司法正義的合理期待。未來四年，英九會竭盡所能，全力推動與社會脈動結合的司法改革，要讓我國百年前從西方移植而來的司法制度，真正在臺灣生根，使法治成為我們生活的方式、人權成為我們內化的價值。

提升臺灣競爭力的第三大支柱，就是打造低碳綠能環境。全球氣候變遷、資源供需失調，對臺灣是挑戰也是機會。未來全球所有的產業都將強調綠色生產，綠色產業是未來產業競爭的新領域，消費型態也必須符合節能減碳的要求。因此我們將鼓勵民間擴大對綠能產業、綠色建築與綠色生產的研發與投資，讓綠色產業成為帶動就業與成長的新亮點，讓臺灣一步步成為「低碳綠能島」。我們一定要堅持永續發展的理念，為我們下一代留下清朗的天空，乾淨的空氣，豐沛的水資源，以及生意盎然的山林、溪流、濕地與海洋。

在政策上，我們要讓能源價格合理化，創造節能減碳與促進投資綠能產業的動力。我們要讓油電等公用事業回歸市場機制，落實「使用者付費」的原則；更要進一步回應民意對改革國營事業、提升經營效率的高度期待，創造消費者與生產者雙贏的局面。

厚植文化國力，是提升臺灣競爭力的第四大支柱。臺灣有三個文化特質：一是公民素養植根最深厚；二是傳統文化保存最完整；三是傳統與現代的銜接轉化最細緻。民主制度造就了我們的公民社會，公民社會中開放的風氣、自由的精神，成為創作家的土壤。在開放和自由的土壤上，我們既保存了歌仔戲、布袋戲等傳統文化，又發展出雲門舞集、朱宗慶打擊樂團等當代文化品牌。我們一方面追求高科技與國際化，一方面又主張草根民眾的文化公民權。

開放的社會才會有奔放的創意，自由的環境才容許大膽的想像；臺灣的創意注入電影、流行音樂、圖書出版等等，成為文化產業，也都在華文世界有舉足輕重的地位。但是產業必須要有整合工具，把文化價值與內容，透過創意加值與智慧財產機制，轉換成行銷全球的經濟產值，而讓經濟產值又回頭來灌溉我們的創作者。

文化不只是藝文、創意與產業，文化也是人民日常生活的一部分。最近大陸知名作家韓寒發表訪臺親身經歷：計程車司機拾物不昧、眼鏡行老闆熱心助人，都讓他震撼與感動。不久前，有位花蓮運將曾世誠，把日本乘客遺失在車內的皮夾，用飛車、駁船追上已離港的郵輪，最後以吊籃送到失主手中。英九認為，這些令人動容的善舉，都是因為中華文化中「善良」與「誠信」的核心價值，已經融入臺灣的日常生活。

我們要把文化看做國力，文化的建設，就是國力的建設；文化的投資，就是國力的投資。

積極培育延攬人才，是我們提升臺灣競爭力的第五大支柱。因為，臺灣缺乏天然資源，人才是我們最重要的資源，也是國家發展的關鍵。

我們要讓大學校園成為培育本土人才的搖籃與國家競爭力的泉源。我們更要以開放前瞻的政策，「築巢引鳳」的方式，打造一個宜居、友善、國際化、無歧視以及薪資有競爭力的環境，留住本土優秀人才，並延攬全球的優秀人才。

孩子是我們永遠的關切。讓每一個孩子，不分貧富都有機會成為國家的人才，擁有上進的機會，這才是教育的核心。事實上，不只李安和蕭青陽在文創領域大放異彩、張逸軍與陳星合都登上太陽劇團的舞臺，古又文和吳季剛也在國際服裝設計界大放光芒；四年來，我們臺灣子弟更在歐、美、亞等各種國際發明展與設計展中，屢屢拿下總冠軍。臺灣擁有極佳的人才與創造力，我們要更用心培育下一代，提供優質的十二年國民教育，讓每一個生命都能發光發熱。

國家要發展，就必須改革；要改革，就要承受調整的陣痛。我們絕對不能把燙手山芋與沈重包袱留給下一代。英九深知，一位連任總統最重要的責任與使命，就是與人民一起打造幸福的未來。在未來的任期中，我們要踏出堅定的步伐，進行即時、深入、廣泛的溝通，以爭取民眾的支持。用五大支柱「打造幸福臺灣」，是英九第二任的目標，臺灣要提升競爭力才能生存，人民幸福才有保障。

國家安全是中華民國生存的關鍵，英九認為，以兩岸和解實現臺海和平、以活路外交拓展國際空間、以國防武力嚇阻外來威脅，是確保臺灣安全的鐵三角，我們必須同等重視、平衡發展。

鐵三角的第一個角，就是以兩岸和解實現臺海和平。四年來，政府堅持「對等、尊嚴、互惠」的理念，「以臺灣為主、對人民有利」的原則，恢復兩岸制度化協商，簽署16項協議，實現兩岸和解。行政部門公開且透明地對國會負責，並加強與在野黨溝通，努力尋求共識，兩岸和解因此建立制度化的保障。

過去四年，我們改善兩岸關係，降低臺海緊張，帶來和平與繁榮，獲得廣大民眾的支持，但仍有部分民眾對我們的大陸政策存有疑慮。英九要在此鄭重指出：中華民國憲法是政府處理兩岸關係的最高指導原則；兩岸政策必須在中華民國憲法架構下，維持臺海「不統、不獨、不武」的現狀，在「九二共識、一中各表」的基礎上，推動兩岸和平發展；而我們所說的「一中」，當然就是中華民國。依據憲法，中華民國領土主權涵蓋臺灣與大陸，目前政府的統治權僅及於臺、澎、金、馬。換言之，二十年來兩岸的憲法定位就是「一個中華民國，兩個地區」，歷經3位總統，從未改變。這是最理性務實的定位，也是中華民國長遠發展、保障臺灣安全的憑藉。兩岸之間應該要正視這個現實，求同存異，建立「互不承認主權、互不否認治權」的共識，雙方才能放心向前走。

過去四年，我們依循「先急後緩、先易後難、先經後政」的原則，推動兩岸交流，不論是在經貿、交通、衛生、文化、教育、司法、金融等各方面，都創下歷史新高的紀錄。未來四年，兩岸要開拓新的合作領域，繼續鞏固和平、擴大繁榮、深化互信。也期盼兩岸民間團體在民主、人權、法治、公民社會等領域，有更多機會交流與對話，為兩岸和平發展創造更有利的環境。

兩岸人民同屬中華民族，都是炎黃子孫，擁有共同的血緣、歷史與文化，也都同樣尊崇國父孫中山先生。我們不能忘記國父「天下為公」的理念，以及自由、民主、均富的建國理想。臺灣實施民主的經驗，證明中華民族的土壤，毫不排斥外來的民主制度。英九衷心期盼中國大陸的政治參與逐步開放，人權與法治日漸完善，公民社會自主成長，以進一步縮短兩岸人民的心理距離。

鐵三角的第二個角，就是以活路外交拓展國際空間並增加國際貢獻。過去四年，我們不採取「烽火外交」，而選擇「活路外交」與「正派外交」， 在「目的正當、過程合法、執行有效」的援外原則下，我們與邦交國進行合作計畫，邦交國也在國際組織中不斷為我國仗義執言。我們與美國重建互信，強化溝通管道，在許多領域緊密合作，已建構三十年來最堅實的「安全與經濟夥伴關係」。我們與日本在設館、航空、文化與投資等領域都展現重要成果，建立四十年來最友好的「特別夥伴關係」。歐盟及歐洲議會分別多次發表聲明及通過決議，支持我們的大陸政策與強化臺歐經貿關係。

拓展國際空間方面，我國在三年前，正式以大會觀察員的身分，回到離開38年的「世界衛生大會」；九十九年又加入世界貿易組織下的「政府採購協定」。事實證明，兩岸關係的進展與我們國際空間的擴大，不但不必相互衝突，甚至可以相輔相成。未來四年，我們要擴大參與國際組織，包括氣候變遷、民航安全等聯合國專門機構的相關活動。我們也希望在國際非政府組織中，兩岸能彼此包容、相互協助，讓這個良性循環的模式發揮更大的正面效益。

增加國際貢獻方面，臺灣立足世界最寶貴的資產，就是民間組織的充沛活力，以及民胞物與的人道關懷。

九十九年一月海地發生大地震，英九跟趕赴現場的我國特種搜救隊分隊長陳順天通電話，電話那一頭傳來興奮的呼喊聲。因為，15分鐘前他們救出1名生還者，這是我國國際搜救史上的第一次；去年311日本海嘯，民間和政府合力捐助新臺幣66億元，不但是世界第一，也超過其他九十多國的捐助總額；還有一位到災區為老人默默服務的臺南女孩蔡雨樺，她的善行更感動了兩國人民。今年四月，英九到非洲遇見了在當地行醫近二十年的黃其麟醫師，他無怨無悔的付出，讓世人看見臺灣醫生沸騰在白袍下的熱血。這些例子說明，臺灣人擁有豐沛的生命熱情與不怕難的韌性，也為臺灣贏得真誠的友誼。

鐵三角的第三個角，就是以國防武力嚇阻外來威脅。「天下雖安，忘戰必危」，古有明訓。我們不求戰，但絕不畏戰。四年來，我們在國防工業自主、強化新一代兵力整建以及災害防救等方面，都有明顯成果。同時，增加訓練能量、大幅提升國軍體能及戰技，而整飭軍紀及反貪防弊，亦有相當成果，這也是我們建軍備戰的具體成效。

在對外軍購方面，英九上任以來，美國已三度同意軍售臺灣，總計183億美元，不論是質與量都超越以往。這讓我們未來擁有適當的防衛力量，使政府與人民更有信心與意願，繼續穩健發展兩岸關係。

未來四年，我們仍將向外採購無法自製的防衛性武器，也將完善募兵制及相關配套，在「防衛固守、有效嚇阻」的戰略下，以「創新、不對稱」思維，建立量少但質精的堅強國防武力。同時強化我國與周邊各國關係，積極參與國際事務，推動建立制度化的戰略對話合作管道，以捍衛中華民國主權與保障臺灣安全，並對區域和平做出貢獻。

各位鄉親，回想過去四年，英九內心有深深的感激。我們一起走過金融海嘯的風暴，我們一起迎接建國百年的歡欣，我們曾為天災巨變的創傷流淚，也曾為臺灣子弟在各方面的成就，歡喜難眠。

我們就是一家人，臺灣就是我們共同的家園。我們深信，不管朝野之間有什麼歧見，我們都是一家人。即使過去幾年朝野和解存在不少困難，但英九相信，民主是我們的共同價值，在這個基礎上，我們一定可以尋求共識，合力解決問題。四年來，英九持續邀請各種公民團體來對談。英九也誠摯的希望，儘速與在野黨領袖展開對話，我們要讓民眾看到，朝野不是只有相互競爭，也能彼此合作。為了全民福祉，讓我們一起為臺灣民主建立良好的典範。

今年是中華民國第一百零一年，我們正站在歷史的分水嶺上。

過去一百年，先人的奮鬥歷程清晰在目；未來一百年，國家的挑戰與機會輪廓鮮明。英九有幸身為中華民國跨入新的一百年第一位宣誓就職的總統，感到責任無比重大。

在此莊嚴而神聖的典禮上，英九與執政團隊再度接受全民的付託，猶如千鈞重擔在肩頭，唯有以如臨深淵的心境，如履薄冰的態度，全力履行憲法所賦予的職責，才能符合國人的信賴與付託。

站在新的一百年起跑點上，英九希望，今天我們奠下的基礎，將成為孩子走向未來的磐石；今天我們種下的幼苗，將不斷長成下一代共享的果實。讓我們一起堅持理想、攜手改革、打造幸福臺灣。

謝謝大家！

2012年11月02日

馬英九總統在總統府接受《亞洲週刊》專訪

問：您上任以來，兩岸關係到了歷史上最好的時候，不曉得您對目前中共十八大後新的領導習近平有何期望？

總統：目前大家都在猜9位與7位（中共中央中常委），是哪7位？同時，對兩岸關係會有什麼樣的影響？尤其是有關對臺工作的指導小組。

從大趨勢來看，兩岸關係的和平發展，對雙方與東亞甚至世界、美國都有利，因此我看不出即使換了領導班底，在大致的方針上有什麼差別。對於我未來3年多任期要推動的兩岸政策，我在許多場合曾說明過，簡單地說，第一、擴大並深化兩岸交流；第二、兩岸兩會互設辦事機構；第三、全面檢討修正《兩岸人民關係條例》。這3項工作如能做好，兩岸關係毫無疑...

2012年11月02日

馬英九總統在總統府接受《亞洲週刊》專訪

問：您上任以來，兩岸關係到了歷史上最好的時候，不曉得您對目前中共十八大後新的領導習近平有何期望？

總統：目前大家都在猜9位與7位（中共中央中常委），是哪7位？同時，對兩岸關係會有什麼樣的影響？尤其是有關對臺工作的指導小組。

從大趨勢來看，兩岸關係的和平發展，對雙方與東亞甚至世界、美國都有利，因此我看不出即使換了領導班底，在大致的方針上有什麼差別。對於我未來3年多任期要推動的兩岸政策，我在許多場合曾說明過，簡單地說，第一、擴大並深化兩岸交流；第二、兩岸兩會互設辦事機構；第三、全面檢討修正《兩岸人民關係條例》。這3項工作如能做好，兩岸關係毫無疑問又會向前邁一大步，據我瞭解，大陸方面對這3項工作也都相當支持，尤其是兩岸兩會互設辦事機構方面，目前陸委會正進行規畫，雙方將儘速就此議題進行討論。全面翻修《兩岸人民關係條例》目前幾乎已近完成，屆時將送立法院。

在「擴大與深化兩岸交流」部分，其中一項是有關兩岸教育方面的交流，包括學生方面，我們開放陸生來臺2年來，大陸學生來不到2,000人，各界都認為還有改進的空間。目前來臺陸生如果是正式學生，教育部稱之為「全修生」，現在不到2,000人，另一種是「研修生」，就是一般所稱「交換生」，去年來臺人數是11,000人，今年應該會超過15,000人，人數相當多，但待的時間相對短，只有半年至1年，絕大多數是半年。我們希望未來無論是正式學生或交換生，人數都能增加，同時能增加大陸一個很重要的缺口，就是「專升本」，即「專科生升本科生」，一年約有350萬人，大學無法容納他們繼續2年的大學教育。這在臺灣很普遍，就是二技，因此希望開放技術大學讓他們的專科生就讀，目前開放的是對岸高中畢業生與大學在學學生，將來如果能增加這個類型，兩岸的教育交流會更完整，而且對兩岸來說是件互利的事情。

問：當初政府開放陸生來臺，您的目標為何？

總統：第一、讓兩岸年輕人，在人生比較早的階段做朋友，一定有利於兩岸長期的和平發展；第二、讓臺灣學生多一些競爭及合作經驗；第三、目前臺灣的大學錄取率相當高，約有八成八，我們有更多資源可以充分運用，尤其面對臺灣少子女化現象，有些科技大學還有餘額可以招收東南亞及大陸學生，讓許多學校不必擔心將來在某時間可能退場，對雙方都是有利的。

問：但現在的問題是他們不來臺灣，像今年大陸學生來臺人數似乎比去年少？

總統：是少一點，主要是現在承認學歷的只有「985（工程）」為主的41所大學，教育部已經決定擴大，將來不止「985（工程）」，還有「211（工程）」，這兩種類型中好的大學都可以報名，目前在作業當中。現在兩岸學生的交流，臺灣是開放41個學校，大陸容許的省市比較少，目前只有六成，這是相對的，若我們開放範圍小，他們開放的範圍也小，但如果我們擴大，他們也會擴大。

問：不知道總統是否考慮在任內到中國大陸訪問？

總統：這個問題最主要的困難，在於雙方應該互不承認主權，互不否認治權。雙方都主張「一個中國」，我們的「一個中國」是中華民國，也涵蓋了臺灣與大陸。

問：那是否考慮以黨主席身分，而非總統身分訪問？

總統：可能性很低，臺灣民眾也絕不可能接受，因為無論到哪裡，我都是中華民國總統，不能因為要到中國大陸而改變身分，民眾也會覺得這是一種矮化。

問：您是否考慮邀請習近平或中共領導人到臺灣訪問？

總統：當然以長期來看也許不能排除，但目前時機還不成熟，像我們的部會首長要到大陸訪問，對岸媒體絕對不會稱他為部長或主委，但他們來臺灣訪問，臺灣媒體都會稱他為部長，這是因為雙方媒體生態不同，在這種情況下，一定要雙方在這種看起來是小事，但背後是重要理念的問題做適當的解決才可能，否則雙方很難在這個基礎上互動，現在我們也有部會首長到大陸參加會議或各類體育比賽，但很少在公開場合以其頭銜相稱，這看起來是小事，但其實很重要。

問：是否考慮與對岸簽署和平協議？

總統：一般來說，簽署和平協議一定是因為之前有戰爭，從停火、停戰到和平協議，對兩岸來說，這階段早就過去，1979年中共與美國建交時，也宣布不再砲轟金門；之後雙方有了接觸，也設立海基與海協兩會，到今年已20年，交流至今，兩岸直航飛機每週有558班次，因此，以現在的情況，如簽署兩岸和平協議，內容還能增加什麼，目前兩岸已簽署的協議有18項，內容包羅萬象，每一項的基礎都是和平，沒有和平如何三通？沒有和平如何打擊犯罪？沒有和平如何互相保障和平安全？簽的內容都是以和平為基礎，所以那不是最優先的。而且有許多臺灣民眾對兩岸交流是支持，但也不希望走得太快。去年我們已將兩岸和平協議的想法放進「黃金十年」的規畫中，這是我4年前的政見，也是「連胡會」的內容，但目前民眾對此還有許多疑慮。我認為和平的目標是不變的，雙方共榮的目標也不會變，但是否需要這樣的形式，還有商榷的餘地。

更重要的是，我們目前已簽署了18項協議，未來也許會愈來愈多，還有許多項目該談卻未談，或只完成一小部分，例如《兩岸經濟協議》（ECFA）現在只完成早收清單部分，現在正在談服務貿易與貨品貿易，希望在短期內看到成果，像這樣的進步，就是非常實質的進步。

問：您提到 ECFA 的早收清單部分，目前從一些數據看來，早收清單的效率似乎沒有顯現出來，我們對大陸的市占率愈來愈低，從8.8％到現在只剩6.6％，是從93年來的最低點。

總統：因為我們開始得慢，如果沒有早收清單，情況會更糟，2年前簽署了ECFA，去年年初開始生效，到今年已有2年，有許多貨品（關稅）都降到0，這些貨品到大陸已大量增加。問題是一共只有539項，而臺灣與大陸來往的貨品有數千項，所占比率約只有五分之ㄧ，因此如果我們明年能將貨品部分全數談妥，就是完整的經濟合作架構協議，它的效用將大不相同。

另外，臺灣與大陸的貿易早在20年前就開始了，當時沒有這些條件，但許多與他們進行貿易的國家都有這些條件，如東協與大陸簽訂經濟合作架構協議後貿易大量增加最近我看到印尼與大陸商業往來的數據出現順差，所以問題是我們起步太晚，儘管我們在2年前勉強趕上進度，但與其他國家相比，都還在比較落後的階段。

問：您在任內不可能到中國大陸訪問，但民進黨在這方面卻很積極，像謝長廷最近去了大陸，很多人認為接下來蔡英文也會去。您對謝長廷「憲法各表」有何看法？對民進黨的大陸政策又有何看法？

總統：如果民進黨能改變其大陸政策，並願意與大陸交往，我們樂觀其成。

問：你不嫉妒民進黨先一步到北京訪問？

總統：一點都不會，關鍵是要怎麼做到福國利民，我們開放改革這4年多，兩岸關係的發展已為臺灣帶來許多福祉，民進黨在這方面一直堅持他們的理念，以致於未與大陸有接觸與溝通的機會，其實很可惜。所以他們現在願意這樣做，我很高興，因為證明我們做得是對的，可以繼續往前走，國民黨與民進黨如果在這個議題上有更多的共識，我相信我們的兩岸政策一定會更成功，所以我抱著樂觀其成的態度。

問：您覺得「一國兩區」與「九二共識」在內涵上有何差別？

總統：我覺得差別並不大，顯然謝長廷先生刻意迴避一中問題，其實10多年前，他即開始主張「憲法一中」，現在他所說的「憲法各表」，兩個加起來不就是「一中各表」嗎？此概念與我們的想法是一致的，且此一問題無法迴避，因為我們的憲法是一中憲法，民國36年制訂時，中華民國與中國大陸尚未分開，沒有兩岸問題。且當初行憲時，中華民國是統一的，因此儘管憲法目前已修訂7次，相當程度上僅適用於臺灣，但在法理上仍是代表全中國的憲法，這不可能改變，且亦不須改變，因為現狀不妨礙臺灣發展，且可做為與中國大陸共同溝通的管道，因此我認為這樣做是對的。針對謝長廷先生願意稍微修正民進黨的主張，並與中國大陸往來，我覺得對臺灣而言是好事，我反而樂觀其成。

問：您如何看待臺灣在處理釣魚臺列嶼爭議所扮演的角色，除「東海和平倡議」外，萬一日本登島駐軍，我國軍會有反應嗎？

總統：近期看到貴刊封面故事肯定臺灣海巡署的護漁作為，事實上，我們從4年前即開始強硬起來，你看到臺、日雙方船艦水砲互轟的畫面4年前就有了，只是當時未受到如此強烈關注，人數亦無這麼多。過去4年來，我海巡署與日本海上保安廳共有13次對峙情形，凡是我漁民需要協助之處，海巡署均會伴隨他們，雖不一定每次會發展至水砲互轟程度，但對峙或接觸倒是非常多，我們一直採取此一態度，尤其釣魚臺列嶼是我中華民國的固有領土，也是臺灣的附屬島嶼，且更重要的是，該列嶼是臺灣漁民超過百年的傳統漁場，盛產鰹魚及鯖魚，在日本統治臺灣時期，當時日本總督府已將釣魚臺列嶼指定給臺灣做為漁場，對臺灣而言非常重要。日本琉球漁民很少前往當地捕魚，中國大陸更少，幾乎沒有，只有臺灣漁民，因此釣魚臺列嶼與臺灣在歷史上具有非常特殊的產業發展關係，我們不是只有純粹保護我們的漁民，更重要的是，必須保護我們漁民長年來在當地捕魚的權利。

1972年中共與日本建交時，當時雙方達成一項擱置爭議的共識，因此釣魚臺列嶼始終未成為一項重要的議題，儘管40多年來，中共與日本多次因該列嶼發生一些零星的衝突，但此次日本將釣魚臺列嶼國有化，對中國大陸而言，是破壞原先的共識，因此中共反應非常激烈，從10月底開始，即陸續派遣漁政船或海監船進入釣魚臺列嶼12海浬處，並驅離日本海上保安廳船艦。

事實上，我們海巡署早就進入釣魚臺列嶼12海浬處，在我上任總統後，即有13次與日本船艦發生對峙情形，陳水扁前總統任內亦有5次，我們護漁次數遠超過陳前總統，顯示我們非常積極看待此一議題，既捍衛主權，也維護漁權。我的基本政策是：「捍衛主權、漁權，和平處理爭議，共同開發資源」，並進一步提出「東海和平倡議」。該倡議最核心的理念就是「主權無法分割，但資源可以分享」，意即雙方可擱置主權的爭議。其中的重點是擱置爭議，而非擱置主權，主權不受影響，各國還是可主張主權是該國的，但我們暫時不去談此爭議，而將焦點放在資源。釣魚臺列嶼附近蘊藏魚類及礦物資源，包括石油及天然氣等，中油公司估計該地區石油儲藏量約為55至150億噸，日本則估計當地約有10多兆立方公尺的天然氣。不論是中國大陸、日本、臺灣或韓國，均從其他國家大量進口石油，尤其中共是全世界進口石油最多的地區，在此情況下，海底蘊藏如此豐富的油氣，我們卻讓它閒置40多年，就是因為釣魚臺列嶼附近的國家因政治上的考量，未想到去共同開發資源。

假設我們能共同開發資源，並依照大家共同接受的比例分享資源，其實主權的問題相對來說就不會如此困難。而全世界早有先例，例如歐洲在60年代初期，因北海問題亦是吵成一團，但他們到60年代後期打了一場官司後，確立彼此劃分原則，即開始積極開發當地資源，現在北海布蘭特原油（Brent）已成為全球石油的重要品牌，亦是油價訂定的領導者。

歐洲國家明瞭如何透過和平方式解決爭端，我常問為何我們不能將北海經驗複製到東海？此即為我提出「東海和平倡議」最主要的理由，和平不是空洞的和平，是以共同開發資源為基礎的和平，因為資源若可以解決，釣魚臺列嶼爭議的熱度就可以大量降低。

釣魚臺列嶼共有5個小島及3個礁岩小嶼，共計約6.5平方公里，其實土地相當狹小，但其價值係在周邊海域，雖然釣魚臺列嶼無法分割，但海域的資源卻可，為何不從這個角度切入？因此我提出「東海和平倡議」，並已受到國際注意，有些國家思索到最後，可說是「眾裡尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處」，最後仍須用和平解決，否則你能用武力解決嗎？你剛講如果有人出兵….我覺得機會很小。

問：您認為日本與中國大陸武裝衝突的機會大不大？

總統：非常小，因為大家都知道，誰都禁不起如此衝擊，且對解決問題毫無幫助。雙方經過此次衝突，至目前為止，在經濟上均遭遇不小損失，大概可以到此為止。

問：您會不會覺得沒有登上釣魚臺列嶼宣示主權是一種遺憾？

總統：當年我們在臺大保釣時，因當時臺大丘宏達老師演講時特別提到：「你們有熱情很好，但更重要的是要做學　　問，去瞭解這些議題，並提出解決方案」，這句話影響我至少30年。我後來很努力地去尋找答案，現在我所主張的就是當年我寫論文時所主張的，意即透過資源分享來化解領土爭議。事實上大部分國家都不會反對這一點，各國必須先承認有爭議的存在，並將此爭議暫時擱置，再進一步探討如何共同開發資源。而在探討的過程中，並不影響各國主權的主張，只是我們暫時不去碰觸此一爭議，而是洽談及協商如何分享資源議題。

歐洲即是如此，英國、挪威、丹麥及瑞士等國均可分享北海資源，國家數量比我們多，但還是解決了這個問題，因此我認為此係非常好的先例，用和平方式解決，並從資源著手，主權問題相對而言會較易解決。

問：南韓總統李明博登獨島宣示主權，您有沒有登釣魚臺列嶼的想法？

總統：釣魚臺列嶼目前駐守日本40名警察，不在我們控制之下，我之所以選擇彭佳嶼，因該列嶼係我國距離釣魚臺列嶼最近的領土，約73海浬；日本距離釣魚臺列嶼最近的領土是與那國島，約76海浬，而與那國島距離宜蘭縣龜山島約69海浬。彭佳嶼不論是地理、地質及生態等層面均與釣魚臺列嶼一致，釣魚臺列嶼與彭佳嶼均擁有相同的魚類資源，因此我訪視彭佳嶼，一方面是宣示主權，另方面則提出「東海和平倡議」。

該倡議具體步驟可分成兩個階段，第一階段是「三組雙邊協商」，第二階段則是「一組三邊協商」，能不能做到，要看大家有沒有誠意。當然日本與中國大陸都有他們的困難，我們能夠瞭解，但問題是不走這條路，你要怎麼走？一定要以和平方式解決，而採和平方式最終就是要面對是否需要共同開發資源。如果該處根本沒有資源，就不要去談，但資源很多，為何要讓這些寶貴資源在如此缺乏能源的世界上，繼續閒置在海底下？因此我提出「東海和平倡議」，大家就會想辦法去開發已閒置海底40年的資源。

問：亞洲週刊最新一期報導1990年郝柏村擔任行政院長時，曾策劃「漢疆作戰計畫」，並籌組「漢疆突擊隊」，預備登陸釣魚臺列嶼，但最後仍無疾而終，您是否知曉該項計畫？

總統：最後是前總統李登輝喊停的，不過我始終覺得，就算是登島，這問題仍是懸而未決。我身為中華民國總統，看待此一問題時，不是只看2個月、5年或10年，我是看30年至40年，唯有如此才能化解中、日兩大民族過去的恩怨情仇。顯然反映在此次釣魚臺列嶼爭議上，這可以理解，但總有一天要將問題化解才行，否則一直仇視下去，對中、日兩國及東亞均不利，因此我提出「東海和平倡議」，不是要扮演一個形式化的和事佬，我們自己也是當事者，此議題與我們的利益相關，係我國漁民生計之所在

因為我們自己也是當事者，跟我們的利益相關，是我們漁民生計之所在。剛好我對此議題有所瞭解，對於國外情況也有接觸，因此在某種程度上仿效北海（議題），提出「東海和平倡議」。北海的領土爭議較少，爭議主要在劃界這方面。劃界在海洋法上是「土地決定海洋」(land determines the sea)，意即海洋的領域皆由陸地來決定，無論是領海、鄰接區、專屬經濟區或大陸礁層。在此情況下，各方應暫時擱置領土爭議，不是擱置主權，並在主權主張不受影響的情況下進入協商。若一開始就進入三邊談判很難，但可以先從日本跟大陸、大陸跟臺灣，以及臺灣跟日本開始。我們現在跟日本談漁業協定也是一樣，雙方已經談了16次，但都沒有結果，關鍵議題亦未達成共識，看看這次是否能有所突破。

問：是否過程中出現何種障礙或變數？目前面臨的問題為何？

總統：一直以來的問題在於，當我們漁民至釣魚臺列嶼附近捕魚時，不應受到干擾，但日本認為那是他們的領土、領海，我們卻認為，這不僅是我們的領土、領海，也是臺灣漁民超過100年的傳統漁場。日本人統治時期，即已將該漁場劃予臺灣漁民，我認為，這理由非常充分，不過仍須協商，因此我們也願意繼續跟日本協商。臺日已經談了16次，但每次談都只有程序性的結果，沒有實質性的結果，希望藉此降低（衝突的）溫度，至少「東海和平倡議」（所主張的）「三組雙邊對話」，（臺日）這一組可以先開始。

其實大陸跟日本早就開始商談，雖然並非針對「東海和平倡議」，而是就春曉油田及天外天油田等進行談判，不但談了很久，而且都已達成協議，大陸跟日本的漁業協議也早就談過了。我們跟日本的漁業也談了16次，至於與大陸部分，雖未就漁業議題進行協商，但在石油部分已有合作，例如我們的中油公司與大陸的中海油公司在臺灣海峽靠近汕頭附近的臺南盆地，也已開始進行探油。此外，臺灣的海巡署與大陸的海洋局已合作舉行2次海上救難演習，因此我也將海上救難列為「東海和平倡議」未來的合作項目。另，海洋科學研究及海洋環境保護等非傳統安全，以及防制海盜等傳統安全項目，都是（各方在）東海可以合作的領域，我們可以將東海從衝突之所在化為和平及合作的海洋，這是做得到的。

問：美國下週即將舉辦總統大選，哪位政黨候選人獲選會對臺美關係造成影響？

總統：我認為沒有太大的影響，因為真正重要的是，一個大的政策框架是否合乎美國利益？臺灣如果不斷與中國大陸發生衝突，甚至於有其它更嚴重的狀況，對美國當然不利。目前我與大陸的關係是60年來最好，與日本的關係也是40年來最好，與美國的關係則是斷交30多年來最好，美國不會想要改變目前情況，這點我們都非常清楚。（我上任後）一路以來，美方共三次同意對我軍售，兩任不同總統均採一致立場。

問：您認為中華民國與日本的關係目前是最好的，但雙方卻打了水砲大戰？

總統：噴水那是小場面。

問：這議題其實也牽涉到《美日安保條約》。中華民國跟美國現在是歷史最好的時候，且甫獲美方免簽證待遇；日本則屬於美國利益保護傘之下，兩邊有衝突的話，美國自然覺得麻煩。

總統：的確，由於《美日安保條約》的關係，大陸當然非常審慎，不會牽動不必要的（衝突）。但他能夠繼續在主權方面有所主張，我認為大家最後還是要回到談判桌，坐下來仔細想怎麼解決這個問題，我剛有說如果釣魚臺列嶼是一個完全荒蕪的地方，各國純粹只是為了主權及尊嚴等價值，但實際上並非如此，這裡有相當多的資源，它之所以成為問題，也是因為當地擁有非常豐富的資源，這時如果你從最後一個目標著手，看看是否能化解爭議，或者至少讓爭議變小，大家應該共同思考，畢竟《聯合國憲章》一再強調要以和平方式解決國際爭議，就是這個道理。

問：您認為美國對臺政策是有兩黨共識？

總統：對，尤其美方簽署三項《聯合公報》與《臺灣關係法》，且《臺灣關係法》簽訂後，1982年又針對對臺軍售部分簽署《八一七公報》，美國為了保障臺灣安全，提出6項保證，有些人都忘了這些內容，而美國亞太事務助理國務卿坎貝爾（Kurt Campbell）去年在參議院又再次重申對臺6項保證，這是過去少見的。

美國要重返亞洲，臺灣當然很重要；對中國大陸而言，臺灣亦是如此，維持和平的關係對中國大陸非常好；日本也希望如此，儘管日本許多右派份子非常反共，可是我們現在跟中國大陸改善關係，對日本絕對是有利的，例如日本自民黨前首相福田康夫及麻生太郎等，基本上都非常支持我們的兩岸政策。我認為儘管這兩個國家領導階層有所改變，或許連任，我們現在還不敢說，但對兩岸政策，應該不太會有太大改變。

問：部分美國媒體日前提出「棄臺論」，您認為是否會影響美方對臺政策？

總統：不會。我覺得那是少數人，不是主流，因為那樣做的結果不會增加美國的安全，且中國大陸對此觀點亦不重視，不過美國很自由，什麼看法都有。

問：您安排金溥聰先生擔任駐美大使，當初的考量為何？

總統：首先，這4年來美方與我們的關係愈來愈穩定與友好，袁大使一直很希望交棒，因此幾經考量後，將他調回國內擔任國家安全會議秘書長一職。我們整個國安體系，包括外交、國防及兩岸等層面，這次國防未有太大變動，其它之所以會變動，也是預期過了4年，下一任會有不同的挑戰，因此我們做這樣的安排，除希望與美國持續發展，並再針對兩岸政策提出一些新的內容。

當然與美國之間仍有一份很長的清單，包括經貿及其它各領域，其實還有太多的事情可以做，我上任之前，因為我們與美國關係不好，因此很多事情都沒有做，現在都慢慢開始了，美方也願意做，例如這次免簽計畫，美方派商務部次長桑傑士前來，這相當罕見，代表他們很願意與我們改善實質關係。此外，此次的免簽計畫，只有中華民國是與美國唯一無正式邦交關係之國家，此皆表示美方重視與我們的關係，我們也重視與美方的關係，這樣對臺灣當然是有好處。

問：請再說明為何請金溥聰擔任駐美大使？

總統：他過去從事國際事務，最早的工作就是在國民黨中央黨部，他早年還通過外交部國際新聞人員特考，在外交部受過六個月的訓練；一方面他對這些議題都相當熟悉，所以找他擔任駐美大使，2009年他還到美國布魯金斯研究所（Brookings Institution）擔任訪問學者，華盛頓外交圈都認識他，而且對這個任命都支持。

問：外界解讀您重美輕中，您的看法如何？

總統：這個看法比較表象。我們提出的大陸政策都很務實且有用，也不唱高調，像我之前說的3項工作，如果做成功的話，兩岸關係將會向前邁進一大步。例如陸委會主委王郁琦之前在國安會任職兩年，對兩岸關係的定位等問題幫很多忙，他來做的話，我們更能夠方向一致。又如海基會董事長林中森到大陸之後，大陸朋友對他的反應還不錯，臺商也覺得他很本土，很親切。很多事情沒有做過，人家說你沒經驗，但他一上手後，就克服了外界對他的懷疑。林中森過去也不是說完全沒接觸，他當行政院秘書長時曾去協調陸委會的事務，但不是專門做這件事，也沒去過大陸，但他一去之後，這些事情慢慢都可以上手。前陸委會主委賴幸媛也沒做過這些事情，她原來還是臺聯黨出身，但她做了之後，兩岸簽署了18項協議，也完成了過去沒完成的進展。一個有能力、有操守的人，你把他放在適當的位置上，他自然而然很快會進入情況。

問：外界有種說法，就是總統用人的同質性太高，您的想法？

總統：賴幸媛跟我的同質性高嗎？但我第一個陸委會主委就找她，像楊秋興、李鴻源（親民黨）跟我同質性高不高？大家只看到這幾個人，卻沒有想到我找了很多人，當時被罵說沒有用自己人。有時候可能因為新聞事件，使得大家評論時忽略掉真實情況。例如有人說你怎麼都找博士？但包括前副總統蕭萬長、吳敦義副總統、陳冲院長都不是博士，劉兆玄是唯一的博士，因此這種批評悖離事實。我們不會刻意去找博士或是自己人，金溥聰是在我第二任才加入，不能因為偶爾出現一位，就說我是照鏡子找人。很多參加政府團隊的人，都不是國民黨，包括已經離開的王如玄、王清峰，我不會因為對方不是國民黨而不用，用人主要是看能力，我們用人的範圍是寬廣的。一旦用的人大家不滿意，就說怎麼不用自己人，用自己人又說只用自己人，這是難免，我不會太在意，還是按照我們的步伐處理政務，找到最適當的人。

這些年來找人，尤其文官系統以外的人非常不容易，像在企業家當中找人非常難，因為一來就要申報財產，要到立法院答詢，有些人不願意。現在有好幾位在科技界年薪非常高的人願意到政府部門服務，非常地感謝他們。

問：總統曾說讓陳冲內閣一個月內交出有感的成績單，但民眾、民調普遍還是無感，您願意給他們更多的時間表現嗎？

總統：首先，一個月內展現施政績效是過去做了很多年，到這個時候，在這一個月內可以拿出的成效，而不是等到三個月才拿出來。例如桃園航空城從我上任就開始規劃，但它有很多問題需要處理，像原來軍用機場設在那裡，沒有幾架飛機卻佔用了機場，我們就把它移到屏東，再開始進行土地徵收。

松山機場也是，這需要一些觀念上的改變，例如松山機場裡面有一個小型商務航站（Sky Jet），現在由長榮經營，原來是停放我的行政專機（空軍一號）的棚廠，我們把它移開，然後用委外經營的方式，讓大老闆或大廠的小飛機、私人飛機使用。有人問說你怎麼圖利有錢人呢？可是全世界的機場都需要有這樣的設備，這樣他們要開會的時候，不會去一般的航空公司買機票，而會到這裡來。好處是讓我們整個配備齊全了，他們付很高的價錢，得到入出境的不同管道，對一般人民沒有影響，但我們收更多的錢，讓他們得到服務；現在一年大概有1千多架次，不算太差。

剛才提及一個月的成績，人家說看你三個月表現怎麼樣，我們說有的一個月就可以拿出來，不必等三個月，並不是說我從9月24日宣布一個月內要做到。後來我多次說明，像美國免簽，美國有感沒感？你的感覺呢？

問：有感嘛，很多人不是都要到美國去…。

總統：我到廟口去開講的時候，大家都沒感覺，他們很少去美國，可是我說米酒降價，就都有感覺。所以不同的議題，民眾會有不同的感覺，我覺得政府不要去陷入那種框架，這東西是很主觀的，不同的人感覺不一樣。例如說我去廟口開講的時候，我常問的問題是現在你接到的詐騙電話有沒有變少？都說變少，這是有感；可是你跟他們談幼童五歲免費入學，很多人都沒感，因為他們都是阿公阿嬤，不一定有孫子。我覺得不同的政策，民眾會有不同的感覺，我們現在多提出一些政策，讓民眾有感受，這是對的，但不可能期待每一個政策讓每一個人都有感。

現在全世界的景氣都不好，要想一枝獨秀非常難，即使在過程當中，外國給我們的評比其實不差，世界銀行做的「全球經商環境報告」（doing business）我們排名全球第16，我上任時是全世界第61，進步了45名；前兩天英國有個智庫做了「繁榮指數」調查，我們全球排名第20，香港18，新加坡19，比日本、韓國都要好；最近經濟學人（Economist）做了貧富差距的調查，我們也比附近幾個國家低，與日本相近，在東亞地區大概是最好的；我們這樣講，人家說你自我感覺良好，但這是外國人做的報告。

問：您要面對一個殘酷事實，就是現在您在整個臺灣民調是很低的，大概兩成以下，您自己憂不憂心？

總統：我會注意，但不會過度在意，我們做一個領導人，應該有清楚方向與宏觀布局，有些政策提出來可能受歡迎或不受歡迎，但不能完全以民調為準。

問：您自我檢討有什麼要改善的？

總統：幾乎都是經濟的問題。例如油電當時宣布漲價的方式與時機都有檢討空間，我們不應該再犯這樣的錯誤。現在油的問題已經市場化，大家都知道每個星期天油價會宣布漲或跌，就不會再受政治力干預，天然氣都還沒做到這一點。

電的問題比較複雜，因為它的燃料有四、五種之多，所以還要算出一個合理的公式，但至少要先把它市場化，不要由政治人物決定。第二，要讓電價制度化，我們希望以後每3個月檢討一次，這樣就不會累積4年不漲。我們今年5月的電價比民國71年還要低，你覺得這樣合理嗎？但是人民的感覺是臺電、中油內部不改革，憑什麼漲價，說的也沒錯，我們現在就開始給臺電、中油一段時間提出改革方案，改革完後再提出油電價格合理化計畫，包括價格市場化、管理企業化和決策過程制度化。

前兩天立法院又說年底前天然氣不准漲價，我覺得這就是因為過去預算在立法院手上，立法院也說是苦民所苦，但油是進口的，我們不可能不顧進口價格，然後一直不漲，為什麼今年4月油一下漲3塊錢？因為15個月都是減半調漲，可是一調漲馬上跌了13個星期。跌回原來水準後，我們開始實施完全市場化，希望以後都這樣，不要讓民眾老是說不要漲，因為漲跌不是我們決定的，政府能做的就是不要讓漲的幅度太大，其實如果調整的頻率高一點就不會有問題。

問：剛提到油電雙漲的決策，總統覺得還有檢討的必要，但現在學費也要漲價了，有重蹈覆轍的感覺？

總統：學費很長一段時間沒有漲，教育部長一上任就表示今年不會漲價，先讓大家放心，但很多是學校的要求，物價上漲他們必須調整，我們會再跟教育部研究。英國因為學費漲價導致學生走上街頭，還跟警方衝突，臺灣的漲幅相對來講還不算大，但我們會注意到，還會提出一些配套措施，讓那些繳不起學費的學生，在學貸方面得到比較好的待遇，我上任之後把學貸的申請條件放寬，讓學生更有能力負擔。

問：長遠來看，您希望將來中華民國及中華民族歷史怎麼評價您？有什麼自我期許？

總統：第一，身為總統，最重要就是人民的福祉，我們做得不夠的要趕快調整，但要看得遠、看得深、看得大。我們上任開始改善臺灣外在環境，與大陸和平發展而非相互衝突，同時也與周邊國家改善關係。另一方面，內部也要做必要的改革，過去四年我們做了很多，軍教課稅就是很明顯的例子，不動產交易實價登錄也是非常大的一步；另外，行政區劃的調整、五都的出現以及中央政府組織從37個部會減到29個，這都是過去幾10年想改而沒有改的，更不用說與兩岸及美國關係的改善。整體來看，臺灣都是在往前走。

我們現在的薪資水準增加有限，甚至有的算起來比10多年前還少，這代表我們經濟結構有問題，大家都很努力，但賺的錢少，為什麼？主要是我們創造的產品價值沒有提升或提升不夠，創造品牌及加值，不是光靠效率，做得快還要做得好。蘋果電腦大部分是在臺灣和大陸生產，但我們賺的錢只有一點點，必須要靠技術，其實臺灣已經有企業能夠做到這一點，規模不大但技術世界一流。我星期天去看一家做針織機器的工廠，它製造的機器是全球第三名，僅次於德國與日本，這就對了，要製造關鍵元件與精密設備，才不會被取代。我在2年前開始做基礎工業10種技術的開發，手機裡面很多的技術都是外來的，如何改成進口替代是很大的挑戰，一旦做到後才能提高薪資水準

問：您做為一個總統，希望歷史怎麼看您在整個中華民族和平統一方面的貢獻？

總統：我覺得至少三年後我卸任，大家可以看出來我們的兩岸關係有大幅改善，國際空間也相當程度的增加，更重要的是在國內經濟結構轉型上做出成績，對於創新品牌、增加附加價值，一步步往前走。同時，在環保議題方面，我們對於經濟與環保的衝突也採取有效的解決辦法，包括國光石化、蘇花高等，目前都能夠處理。在文教方面，我們推出十二年國教，儘管還是有些雜音，但能夠一步步改善，讓教育不但優質化，也能夠均等化，對孩子一個都不放棄。在社會福利方面，我們推出更多，現在國內預算社福是第一名，佔比最高，以照顧更多的弱勢團體，這都是非常重要的方向。在文化方面，我們成立了文化部，在預算方面有小幅增加，也請了龍應台部長協助。

我們提出黃金十年的規劃，並非口號，每一項都希望發揮作用，例如在廉能政府方面，我們積極肅貪；在公義社會方面，對社福的照顧是有史以來增加最快的；在永續環境方面，針對節能減碳訂出具體目標，臺灣4年來在用電方面減少了167億度，相當於臺北市3年的用電量，靠的就是省電的獎勵；在推動和平兩岸、友善國際上，目前大致上都做到了。

我第一任是「撥亂反正、跟上世界」，第二任是「脫胎換骨、邁向卓越」，這是整個大框架，別人說是口號，但很多我們都實踐了。又如美牛問題，我們有16字「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」，後來民進黨修法時都說要將這16字入法，證明這是正確的。我們當初要簽訂「兩岸經濟協議」（ECFA）也是一大堆人反對，像前民進黨主席蔡英文曾說一簽訂會有幾百萬人受影響，臺灣會完蛋；臺灣不但沒有完蛋，受惠的行業感覺非常好，例如石斑魚、虱目魚業者。

問：總統治國不到五年，學到最寶貴的經驗或教訓？

總統：這是一個很重要的問題。我們有時候推動一個工作，例如這大半年來碰到的問題，不但規劃要更周延，最重要的是執行要更細膩，同時要多聽各界的聲音，避免在過程當中引發爭議或是造成民怨。這些問題如果能夠深刻檢討，例如油價的調漲，改變了原來計畫，也觸發很多我們新的做法，如價格合理化。所以說碰到危機，就把它變成轉機，讓我們進步，不要讓危機只造成傷害，而沒有進步，這是我們學到很重要的經驗。

問：總統現在最關心的事情？

總統：當然是經濟怎麼提升。9月份出口成長，但10月份又稍降一點，還好10月份的第4周又上升。另外，工業、製造業的指數都由負轉正，「消費者物價指數」（CPI）今年應該保2沒問題，這段時間國內經濟情況比較低迷，所以「國內生產毛額」（GDP）的成長一定不會高。可是你回顧4年前，我們上任第1年GDP成長只有0.7％，第2年-1.6％，都是很糟糕的情況，但我們不要怕，因為臺灣的基本優勢還是存在的，我們去工廠訪視，他們都蠻有信心，所以我們很沉著但很積極地因應，我有信心臺灣會走出困境。

問：可是臺灣GDP 成長1％變成「保一總隊」，是四小龍最低，還比很多東協新興國家還低？

總統：比東協國家還低不意外，因為他們在那個階段成長比我們高，但比四小龍包括韓國、香港及新加坡低就值得注意，這是警訊，要趕快趕上；我們失業比他們高一點，但我們的消費者物價指數（CPI）都比他們低，這點也很重要，因為物價穩定對民眾生活是最重要的。

問：總統日理萬機很用心，但很多民調質疑總統沒能力，對此是否會感到遺憾？

總統：我會很虛心去看這些民調，但我們做了很多事，其實都需要能力的，只不過經濟情況不好，民眾總是很難正面看待我們的政績，但我想經濟情況改善後，這種現象也會改善。