高考三等◆法學知識題庫下載題庫

行政行為應受法律及一般法律原則之拘束

一、依法行政的意義：
依法行政是指行政行為應受法律及一般法律原則拘束，依法行政主要區分「法律優越」及「法律保留」兩項，前者又稱為消極的依法行政，後者則是積極的依法行政。（行政程序法第4條）
二、依法行政的重要內容：      

（一）、法律優越原則：指行政行為或其他一切行政活動，均不得與法律相抵觸。亦即，行政作用與法律牴觸者不生效力，行政作用應消極的不違反法律規定。蓋命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定的命令不得牴觸上級機關的命令，牴觸者，無效。（憲法第116、125、171、172條）( 中央法規標準法第11條 )（地方制度法第30條）（大法官釋字第575、573號） 
（二）、法律保留原則：指沒有法律授權，行政機關即不能合法的作成行政行為，行政行為不僅應受法律限制，尤其人民基本權的限制必須以法律限制，不得以命令為之。（憲法第8、23條）( 中央法規標準法第5、6條 )（大法官釋字第581、575、573、570、563號等）