高普考/三四等/高員級◆行政學題庫下載題庫

理論缺失為未討論標的人口特性、環境因素

愛德華的政策執行模式：



認為四項主要變數間的互動關係，影響政策能否順利有效的執行，包括溝通、資源、執行者意向、機關結構。



[機關結構]



有兩項主要特性，會影響政策執行的成敗：
1.標準作業程序：指行政機關為有效處理繁雜的日常事務所發展出來的一套例行化的慣例規則。但如嚴格遵守標準作業程序辦事，也可能不利於政策執行，其原因：

(1)  
限制執行人員的能力及行為，無法適應客觀環境變化需求。



(2)  
執行人員為嚴格遵守標準作業程序，以致放棄達成政策目標的任務，造成「目標錯置」的弊端，亦即將手段視為目標本身。



(3)  
執行人員可能以遵守標準作業程序為藉口抵制變遷，而難適應變局的需要。



2.執行權責分散化：政策執行權責如分散由不同的機關負責，會因事權不專而導致政策協調困難、資源浪費的現象，不利政策順利發展。