30 強調組織是環境中的開放系統，是行政學理論發展那一個時期的觀點？
(A)科學管理
(B)人群理論
(C)整合理論
(D)結構理論

行政學三大理論時期：

傳統 (1887~1930): 政治行政二分、科學管理、行政管理、官僚型模、動態管理 <研究觀點：機械性>

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修正 (1930~1960): 胡桑試驗、動態平衡、理性決策、需要層次、人性本善、激勵保健 <研究觀點：人性>

                             (行為科學、人群關係學派、後人群關係學派、新韋伯學派)

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整合 (1960~1980): 一般系統、環境系統、生態系統、社會系統、權變 <研究觀點：開放系統的有機體>

行政學理論發展：傳統→修正→整合

密茲伯(Henry Mintzberg)的結構理論對於探究科層體制提供了另一個研究架構。它將結構簡單視為一個組織將其人力分為工作和達成協調的方式(Mintzberg, 1979)。因此，他提出五種協調機制(mechanisms)作為組織監視控制和工作的基本手段。

茲將密茲伯結構理論扼要說明如下(Hoy & Miskel, 1987)：

1.五種協調機制

(1)相互適應(nutual adjustment)-成員透過非正式溝通來協調，然後相互適應。

(2)直接視導(direct supervison)-透過個人命令來協調。

(3)工作過程標準化(standardization of work processes)-它是透過明確地說明工作內容來達成，故其工作過程是一步一步地指示所做小心謹慎地描述。

(4)輸出標準化(standardization of outputs)-它是透過明確地說明工作結果來達成，故產品或績效可以計算的。

(5)技術標準化(standardization of skills)-它提供間接地控制。

2.組織的五要素密茲柏提出組織五要素，每個均有其重要的結構觀點和重要的執行功能，分別說明如下：

(1)運作核心(the operating core)-組織的心臟，產生重要的輸入。

(2)策略性上司(strategic apex)-負起組織有效運作，執行任務的責任。

(3)中級人員(middle line)-屬於中級管理人員，對於控制和協調負起直接視導之責。(4)技術結構(technostructure)-主要是負起計畫責任。

(5)支持性部門(support staff)-是屬於幕僚性質，這些單位不是學校運作核心，但對學校可提供間接的支援。

以上五種協調機制和組織五種要素，

形成了五種組織結構：

1.簡單結構-以策略性上司為主，採用直接視導的協調方式。

2.機械科層體制-以技術結構為主，採用工作過程標準化的協調方式。

3.專業科層體制-以運作核心為主，採用技術標準化的協調方式。

4.授權形式-以中級人員為主，採用輸出標準化的協調方式。

5.幕僚式-以支持性部門為主，採用相互適應的協調方式。