31 夥伴關係（Partnership）是網絡治理的基本形式，有關夥伴關係之意涵，下列敘述何者錯誤？ (A)並非僅止於一般的資源交換，它需要部門或機構間的協力 (B)夥伴成員間有可能因為組織文化的不同，而增加溝通、協調的時間成本 (C)若資源分配不足或配置不當，可能導致組織間的不信任，甚至出現衝突 (D)夥伴成員間的正式關係高於非正式關係