高普考/三四等/高員級◆行政法概要(包含行政程序法等)題庫下載題庫

以往在行政法領域的討論上，有見解將天氣預報解釋為「行政指導」，所謂「行政指導」，依照行政程序法第165條規定，指行政機關在其職權或所掌事務範圍內，為實現一定之行政目的，以輔導、協助、勸告、建議或其他不具法律上強制力之方法，促請特定人為一定作為或不作為之行為，看似無誤，然另有見解指出，天氣預報的對象並未特定，且相對人無法拒絕，因此並不符合「行政指導」的性質，應該屬於事實行為中的「觀念通知」，意即，國家透過天氣預報進行政策性、建議性意見的宣達，本身不具有任何法律效果。