33.行政院農委會推動「小地主大佃農」政策，輔導無力或無意耕作之農民或地主，將自有土地長期出租農業經營者，促進農業勞動結構年輕化，並使老農安心享受離農或退休生活，同時讓農業經營者（大佃農）得以提高生產效益。此項農業政策的計畫最適合用下列哪個概念解釋？ (A)聚集經濟 (B)產業群聚 (C)規模經濟 (D)時空收斂