37. 人口集中的都會地區，由於社區居民彼此之間缺乏血緣或地緣關係，鄰居情誼相當冷淡，守望相助的功能逐漸消失，以致於竊盜案發生的案例大為增加。請問：為降低都會地區的竊盜發生率，政府採取下列哪一項政策，可以達到治本的效果？ˉ (A)凝聚社區意識 (B)提升教育水準 (C)增加警察人力 (D)加重竊盜刑責。