38 對於社會安全制度設計，有關社會保險與社會救助的比較，下列何者正確？ (A)社會救助的保障對象為收入在一定水準（貧窮線）以下的低收入戶，而社會保險的保障對象則可能是特定團體或是全體國民 (B)社會保險與社會救助都是只要申請就能參加 (C)社會救助是社會安全制度的第一道防線，社會保險則是社會安全制度的最後一道防線 (D)社會保險與社會救助均以短期性或一次性給付為原則