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社區能力建構乃包括建構個人、組織與社區三個層次的能力，且社區能力乃建立在個人與組纖能力建構的基礎上，即組織能力以個人能力提升為基礎。
(1)個人層次的能力建立，是透過能力的培養及培力方式(empowerment而發生，並促進社區及組織能力的建立；
(2)組織層次的能力建立是指，志願性組織強化其內部的統理能力及責信 (accountability)能力，以及適應公部門組織的角色
(3)社區層次的能力建立是指建立活力、資源及支持這三方面的能力，以強化人們的技術與能力，促使人們有效地行動及扮演社區發展的角色。

當代社區工作─計畫與發展實務 六版 (李易駿) p.138