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上一題
69.參考師生意見調查結果,經由協調,產生學校人員滿意的學校願景,這是哪種決定模式?
(A)理性 
(B)垃圾桶 
(C)滿意 
(D)政治
編輯私有筆記
答案:C
難度:適中
最佳解!
Eric Chen 國二上 (2010/07/12 20:37)
在教育領域中,教育行政決定(decision making in educational administration)是教育行政機關的中心功能,也是教育行政人員的主要任務,更是今日教育行政學術與問題研究的焦點所在。作決定是任何教育行政組織的中心;教育行政的本質在於控制作決定的歷程。 貳、行政決定的模式 一、古典模式(The classic model),亦稱為理性模式(rational model) 二、行政模式(The administrative model),亦稱為滿意策略(a satisficing strategy) 三、漸進模式(The incremental model) 四、綜合掃描模式(mixed scanning) 五、垃圾桶模式(The garbage-can model) 六、政治模式(A political model) 沒有一種最佳的決定方式可適用於所有的組織。學者賀倚和米思克指出,最好的方式就是能適用當時的情境。一些學者也紛紛開始提倡行政決定的權變理念。 參、各種行政決定模式的重點 一、古典模式(The classic model) 古典模式又名最適化策略(an optimizing strategy),又稱理性模式(rational model)。此理論是源於古典經濟理論,假設人是全知理性(omniscient rationality),有明確目標、完整資訊及認知能力來分析問題。同時強調:以最少的經費來獲取最大的組織效果。然而,組織目標是複雜衝突的,也有許多不確定性,因此,沒有一個人或組織能作出最大化的效益決定,也無法掌握所有的變通方案。古典模式是直線式的決策,此模式決定步驟為: 1.發現問題  2.確認決定規準  3.依據規準重要性,予不同加權  4.找出所有解決問題的方案 5.評估各種方案的優缺點  6.選擇最佳方案 這種模式是以經濟學的觀點來解釋決定的歷程,認為人具有全知理性可以追求最大經濟效益。而行政決定大師塞蒙認為人不可能是全知理性,最大效益模式的決定是不可能的。 二、行政模式(The administrative model) 行政模式強調滿意策略(a satisficing strategy),是由塞蒙所倡導。塞蒙認為行政決定無法達到客觀上的合理性,總是有許多因素限制著,因此,塞蒙駁斥經濟理論上經濟人具有全知理性和獲取最大效益的說法,而主張行政人的有限理性和滿意利潤。運用此一方案,要特別注意可行方案排列順序,逐一評估足夠令人滿意的方案,一旦方案已達足夠令人滿意,則中斷尋求最大效益的方案,所以是達到滿意價值,而非極滿意價值。 三、漸進模式(The incremental model) 漸進模式強調逐步漸進策略,是由林布隆所提出的,是一種強調社會互動對既有決策作小幅、個別累增的學說。林布隆認為,人的時間、智慧、情緒、壓力等因素,造成對問題無法全盤瞭解,漸進模式要點如下: (一)人的知性是有限的:人由於時間、智慧、金錢、情緒、和社會壓力等種種限制,對於問題無法全知的瞭解和掌握。這種有限知性能力(Limited Intellectual Capacities)的假設,不但是林布隆的理論基礎所在,也是他批評傳統理性決策模型的主要論點。 (二)決策是由社會互動來達成的:人的知識和理性既然是有限的、易誤的,如果要透過決策者對問題的瞭解、思考和分析來解決社會問題,則必然有其困難。決策者必須依賴社會互動,也就是黨派相互調適,來解決問題。 (三)現實的政治是漸進政治:社會上的多數決策既是由各黨派相互妥協、調和所達成的,黨派相互妥協、調和的結果很可能會落在各黨派的共同基礎(即共識)上,來做局部的調整。這種以小幅調整,來適應現實的政治,稱為漸進政治。 (四)互動取代分析,分析附屬於互動:決策是由社會互動來達成的這句話,並不是說分析是不需要的、是可以摒除的。它只是說,決策主要仰賴社會互動,但是如果互動要做得更好,實在有賴分析的補助。分析在社會互動中所可以發揮的功能有二:其一,參與互動的人,可以運用思考分析,以確定自己在社會互動的過程中要扮演什麼有利的角色,以及運用什麼策略扮演好此種角色。其二,參與互動的人可以透過分析,來說服或控制其他參與者支持其所偏欲的政策。 (五)簡單漸進分析是比較可行的分析策略:簡單漸進分析是一種簡化的、焦點性的分析,它僅對少數幾個重要變項,以及與現狀有逐漸差異之各種可資選擇的方案加以考慮。 (六)斷續漸進分析是由一組交互支持的簡單漸進分析所組成的:簡單漸進分析只能造成點的進步,如果想要由點連成線,再由線擴及全面,則有賴於斷續漸進分析,因為斷續漸進分析旦是由特定一組簡單漸進分析的組合,更是具有漸進、設限、細碎、連續、重建、目標調適取向等諸種特徵。 (七)漸進分析必然造成漸進政治:漸進分析的結果必然造成漸進政治的事實,雖然漸進分析和漸進政治較為保守,其每次所造成的結果也較小,但是決策者絕不能輕易忽視「點點滴滴」的突破,畢竟,只要持之以恆,滴水還是可以穿破大石的。 (八)漸進政治最符合民主政治的常軌:民主政治的特色在於人人可以作決定、決定眾人之事,必須經過討論、討論過後,會比較趨於一致的結論。同樣的,漸進政治亦強調:每一個參與社會互動的人都是決策者;經由社會互動造成共識;決策如果要為大多數人所接受,則必須立於社會共識的基礎上。 漸進模型雖然是一體系相當完整的學說,它仍有顯著的缺點,卓爾認為漸進模型是有適用範圍的,主要限制於以下三個因素: 1.既存政策的成效被認為滿意的程度。 2.問題本質改變的程度。 3.現有可資選擇途徑中創新的數量。 換句話說,如果現行政策的成效普遍令人不滿,則會導致激烈的變革。其次,如果面臨一個新的問題,既無前例可循,自然談不上漸進的變革。最後,如果解決問題的知識日新月異,無論是在技藝或行為方面均有今非昔比的可能,則常迫使決策者非採取新的行動方向、訂定新的政策不可。因此,卓爾認為漸進模型的前題,只具有有限的效度,這個模型在一個相當穩定承平的社會裡,其效度較高;反之,在變遷極速的社會裡,其效度較低。  四、綜合掃瞄模式(mixed scanning) 綜合掃瞄模式(mixed scanning)是由伊特齊尼(Etzioni)所提出。他認為在實際決策時,基本決定的角色與數目是大於漸進模式所陳述的,而且決策者只求漸進修改時,會迷失了基本決定。為了矯正漸進模式淪為保守、重細微的缺失。伊特齊尼認為要運用理性模式來決定組織基本政策和任務,然後在既定目標方向下,做成無數小幅的、個別累增策略。 綜合掃瞄的決定模式則以廣角相機與狹角相機,兼顧整體與細微。這種決策模式,一方面從鉅觀層面掌握基本方針;也從微觀層面尋求漸進可行方案,是其重要優點。 五、垃圾桶模式(The garbage-can model) 垃圾桶模式是非理性的、偶發的決定。此一模式是由孔恩(Cohen)、馬齊(March)、歐爾遜(Olsen)所提出的,主張組織無政府狀態(organized anarchy)的概念。 (一)垃圾桶模式具有三項主要內涵:1.目標模糊不明確  2.手段方法不確定  3.參與流通性 而且他們認為學校組織是一種無政府狀態,例如: 1.目標不明確、不確定:如.....觀看完整全文,請先登入
4F
Chris 高二下 (2014/03/18 19:14)
其實個人覺得這題 應該是 參與式 或是 漸進式
經由開會討論得到的共識

政治式比較偏向是高度爭議性的議題
一般不會由太多人決定
5F
伶萱 小六下 (2014/06/24 16:09)
政治的應該會提到高度利益取向,而這裡似乎比較強調滿意。
6F
Julie Liao 國三上 (2015/05/24 16:23)
我也覺得比較偏向漸進模式