39 依司法院釋字第 709 號解釋，行政正當程序乃係憲法重要原則之一，就程序之進行，凡具有一定特徵者，即 應提供聽證程序。所謂一定特徵，下列何者不屬之？
(A)攸關重要公益之達成者
(B)嚴重影響人民居住與財產自由者
(C)利害關係複雜以致容易產生紛爭者
(D)涉及 2 個以上機關之職權者

解釋字號

釋字第 709 號【都市更新事業概要與計畫審核案】

解釋公布日期

民國 102年4月26日

解釋爭點

都市更新條例關於都市更新事業概要及計畫之審核程序規定，違憲？

理由書

        ……

        憲法上正當法律程序原則之內涵，應視所涉基本權之種類、限制之強度及範圍、所欲追求之公共利益、決定機關之功能合適性、有無替代程序或各項可能程序之成本等因素綜合考量，由立法者制定相應之法定程序（本院釋字第六八九號解釋參照）。都市更新之實施，不僅攸關重要公益之達成，且嚴重影響眾多更新單元及其週邊土地、建築物所有權人之財產權及居住自由，並因其利害關係複雜，容易產生紛爭。為使主管機關於核准都市更新事業概要、核定都市更新事業計畫時，能確實符合重要公益、比例原則及相關法律規定之要求，並促使人民積極參與，建立共識，以提高其接受度，本條例除應規定主管機關應設置公平、專業及多元之適當組織以行審議外，並應按主管機關之審查事項、處分之內容與效力、權利限制程度等之不同，規定應踐行之正當行政程序，包括應規定確保利害關係人知悉相關資訊之可能性，及許其適時向主管機關以言詞或書面陳述意見，以主張或維護其權利。而於都市更新事業計畫之核定，限制人民財產權及居住自由尤其直接、嚴重，本條例並應規定由主管機關以公開方式舉辦聽證，使利害關係人得到場以言詞為意見之陳述及論辯後，斟酌全部聽證紀錄，說明採納及不採納之理由作成核定，始無違於憲法保障人民財產權及居住自由之意旨。

        ……

                                                                      大法官會議主席  大法官  賴浩敏

                                                                                                   大法官  蘇永欽  林錫堯  池啟明  李震山 

                                                                                                                 蔡清遊  黃茂榮  陳    敏  葉百修  

                                                                                                                 陳春生  陳新民  陳碧玉  黃璽君  

                                                                                                                 羅昌發  湯德宗