4 某公立大學採統包方式辦理校門口意象及綠美化工程採購，預算總金額為新臺幣80萬元，下列何種招標方式既符合採購法規定，又較能兼顧採購效率及品質：
(A)公開取得報價單或企劃書參考最有利標精神，擇最符合需要者進行議價。
(B)依採購法第22條第1項第9款辦理公開評選，再邀請優勝廠商進行議價。
(C)以公開招標最有利標決標方式辦理。
(D)以公開招標最低標決標方式辦理。

1. 採購金額認定： 預算總金額為新臺幣80萬元。依《政府採購法》規定，公告金額為新臺幣150萬元，因此本案屬於未達公告金額之採購。

2. 適用法規： 未達公告金額之採購，依《中央機關未達公告金額採購招標辦法》辦理。該辦法第2條規定，機關得採下列方式之一辦理：

   • 公開招標。

   • 限制性招標（公開評選或公開徵求）： 依採購法第22條第1項規定辦理。

   • 公開取得書面報價或企劃書： 依本辦法第2條第1項第3款規定，得採公開取得書面報價或企劃書，擇符合需要者辦理議價或比價。

3. 採購性質考量：

   • 本案為「校門口意象及綠美化工程」，採統包方式辦理，涉及設計理念、美學、創意、景觀品質等，屬於異質性採購。

   • 異質性採購強調品質和功能，若採最低標決標（D），容易導致廠商犧牲設計與品質，無法兼顧採購品質。

   • 公開招標最有利標決標（C）適用於公告金額以上採購，且須報上級機關核准，對於僅80萬元的採購而言，作業程序較為繁複，效率較低。

   • 依採購法第22條第1項第9款辦理公開評選（B）屬於限制性招標，程序雖合法，但通常適用於具有高度專業性的服務採購，且與第22條第1項第9款的適用要件（例如專業服務、技術服務）未必完全相符。

   • 公開取得報價單或企劃書參考最有利標精神，擇最符合需要者進行議價（A）：這是《中央機關未達公告金額採購招標辦法》第2條第1項第3款最常見的執行方式，又稱公開徵求。此方式：

     • 符合規定： 適用於未達公告金額採購。

     • 兼顧品質： 「擇最符合需要者」即是參考最有利標精神，以設計、品質、功能等綜合考量，而非只看價格，能確保採購品質。

     • 兼顧效率： 程序上較公開招標最有利標（C）簡化，效率較高。

結論：

在未達公告金額且重視品質的統包工程中，以公開取得報價單或企劃書（公開徵求）的方式，並參考最有利標精神擇優議價，是符合法規且最能兼顧效率與品質的招標方式。

正確答案為：

(A) 公開取得報價單或企劃書參考最有利標精神，擇最符合需要者進行議價。