4 依地方制度法規定，代行處理所支出之費用，應由被代行處理之機關負擔，被代行處理機關拒絕支付代行處理費用時，應如何解決？ (A)上級政府自行吸收該費用 (B)上級政府拒絕發補助款 (C)上級政府得自以後年度之補助款中扣減抵充 (D)上級政府得自以後年度之統籌分配款中扣減抵充

周庭

B1 · 2013/05/05

#612449

地方制度法第 76 條

直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 依法應作為而不作為，致嚴重危害公益或妨礙地方政務正常運作，其適於代行處理者，得分別由行政院、中央各該主管機關、縣政府命其於一定期限內為之；逾時仍不作為者，得代行處理。但情況急迫時，得逕予代行處理。

直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 對前項處分如認為窒礙難行時，應於期限屆滿前提出申訴。行政院、中央各該主管機關、縣政府得審酌事實變更或撤銷原原處分。
行政院、中央各該主管機關、縣政府決定代行處理前，應函知被代行處理之機關及該自治團體相關機關，經權責機關通知代行處理後，該事項即轉移至代行處理機關，直至代行處理完竣。

代行處理所支出之費用，應由被代行處理之機關負擔，各該地方機關如拒絕支付該項費用，上級政府得自以後年度之補助款中扣減抵充之。

直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 對於代行處理之處分，如認為有違法時，依行政救濟程序辦理之。

117

4

Rabpik Chen

B3 · 2013/05/07

#614216

所謂統籌分配稅款，係將地方政府部分稅課收入財源，彙繳中央或上級政府，由中央或上級政府統籌運用，並依各地方政府財政收支狀況與需求，按不同比例分配給地方政府的一種財政重分配制度。現行統籌分配稅款運作機制之法律依據為「財政收支劃分法」

依據「財政收支劃分法」第8條第2項規定，屬國稅之所得稅總收入百分之十、營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之百分之四十、貨物稅總收入之百分之十，應由中央統籌分配直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）。同條第3項規定，屬國稅之遺產及贈與稅，應以在直轄市徵起之收入百分之五十給該直轄市；在市徵起之收入百分之八十給該市；在鄉（鎮、市）市徵起之收入百分之八十給該鄉（鎮、市）。第4項規定，屬國稅之菸酒稅，應以其總收入百分之十八按人口比例分配直轄市及臺灣省各縣市；百分之二按人口比例分配福建省金門及連江二縣。另外，財劃法第12條第2、3、4項，也有類似之直轄市及縣市稅應統籌分配給各鄉鎮市之相關規定。

現行中央統籌分配稅款，分為特別統籌分配稅款及普通統籌分配稅款，前者占總額的百分之六，其餘屬於後者。依據最新修正之「中央統籌分配稅款分配辦法」（2011年8月15日公布）第7條第1項規定，普通統籌分配稅款分配各級地方政府之金額應依下列方式計算：「所得稅、營業稅及貨物稅部分的總額之百分之六十一分配直轄市、百分之二十四分配縣（市）、百分之九分配鄉（鎮、市）；至於，土地增值稅部分則全部分配縣（市）。」另外，準用直轄市之縣可參與直轄市之分配。