40 在多元主義的國家中,國會議員以互惠、相互支持的交換方式,進行法案的表決,此過程被稱為:
(A)肉桶立法
(B)競租立法
(C)滾木立法
(D)俘虜立法
統計: A(627), B(174), C(2281), D(54), E(0) #3368988
詳解 (共 9 筆)
滾木立法 肉桶立法 競租 漸進決策 分贓制俘虜性組織
滾木法之意義:滾木法是立法機關的一種陋規,立法人員彼此間以投票贊成或反對議案方式,取得互惠式的同意。亦即立法人員各自提出有利於己或自己選區的議案,然後互相交換支持,最後均同蒙其利,但卻使公共利益受到損害。此種行為被批評為圖利自己、討好選民、浪費公帑的不當作法。
肉桶立法是指立法者將對自身或有關係者有利之內容條款或包裹方案,夾帶或附加在法案或預算決議當中,進而使自身獲取利益,對社會卻無益處。
分贓制是一種「一旦政黨所屬候選人當選,其同黨與支持者即獲得出任公職以為回報」的人事制度。
「一人得道、雞犬升天」,
漸進決策途徑
林布隆
提出
漸進決策途徑的概念
所謂漸進決策途徑是指「偏好從既有的政策中,只作局部的修改與調整,以避免大幅變動,引起非預期的效果。」其基本概念有以下幾點:
(1) 政策是經由團體彼此互動妥協而逐步的增刪修訂形成。
(2) 決策方式是基於社會的互動,黨派的調適與權力運作的現實考量。
(3) 漸進主義特別強調組織過去的歷史經驗。
(4) 漸進主義最能描述、分析及解釋政府預算的編製。
林布隆主張由「社會互動」來進行決策
林布隆認為透過「科學分析」進行決策有其限制,他主張經由「社會互動」(大眾諮商與集思廣益)來進行決策。
競租之意義:在實際運作上,因為廣大民眾很難有效監督政府,於是就會有人運用各種策略以影響政策過程,企圖從中牟利,便產生「競租」的狀況。所謂「租」,係指提供自然資源所獲得的報酬,這些自然資源的特質是「數量固定」、「供給彈性等於零」。供給彈性小的財貨,其報酬也有類似「租」的部分,經濟學家稱為「經濟租」。政府的某些政策或措施,如關稅、進口配額或種種的管制政策,往往會造成經濟租。而民選的行政首長及民意代表所追求的「租」就是謀求當選或連任。為了透過政府或公共機關得到經濟租,政治人物投入精力及金錢在某些活動,這些活動及行為就是所謂的「競租」。
-111年 - 111 初等考試_一般行政:行政學大意#105676
(一)鐵三角理論(Theory of Iron Triangle)
政治學者羅威(Lowi)所提出的概念 主要意涵在於說明公共政策為行政機關、國會委員會與利益團體所把持 成為緊密相連 共生的鐵三角。
(二)俘虜性組織:在美國的政治運作上 有一種奇特的現象 那就是行政組織有時會成為利益團體的利益守護神 變成為「俘虜性組織」。其中以美國的「軍事--工業複合體」最為人所熟知。
美 國為何發動美伊戰爭?其乃軍伙商和美國國防部之利益共生 如果沒有戰爭的話 軍火商的武器賣給誰?且國防部可能也不需要那麼多的高級軍官了 這些軍火商也可轉向國會議員訴求。「遊說」是利益團體影響政策運作最主要的方式之一。「遊說」一詞來自於「走廊」(lobby)原意是某些個人在政府建築 物的走廊等待國會眾議員、參議員及其他立法人員 希望能影響他們採取某種行動 而國會議員因有質詢權和預算權 故而行政機關往往必須買帳!