41 不動產估價師未領有開業證書而執行業務者，經主管機關處以新臺幣 3 萬元以上 15 萬元以下罰鍰。此為 下列何種處分？
(A)確認處分
(B)裁量處分
(C)授益處分
(D)形成處分

行政處分之種類-羈束處分與裁量處分

依行政機關作成處分時有無被賦予裁量空間而定：

1. 羈束處分：

行政機關依法律規定必須作成行政處分，得否作成與如何作成皆已被法律明文規定，行政機關無裁量之餘地。

2. 裁量處分：

行政機關作成處分時有立法者給予的裁量空間，得在衡量事實後，在法律範圍內決定是否作成或以何種方式作成之行政處分。

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