41 下列何者屬合法之行政裁量？
(A)行政機關命限期改善，行為人完成改善後，始按日連續處罰
(B)警察接到鄰居喧鬧的噪音檢舉電話，一律不予處理
(C)為達到環境清潔之目的，凡亂貼廣告物者，一律處以法定罰鍰最高額
(D)對於危險之違章建築，有礙公共安全而屬急迫者，主管機關執行拆除

行政裁量

（一）基本概念：

　　１行政裁量係指公務員執行職務依據法律之授權，在適用法規時，基於行政目的，於數種

      可能的法律效果選擇一適當方式為之。

　　２行政裁量係法律許可行政機關行使職權時得為自由之判斷，但並非完全放任，裁量之行

      使仍須遵守「法律優越原則」。依裁量權所作的個別判斷，亦應避免違背「誠信原則」、「平

      等原則」、「比例原則」等一般法律基本原則。

　　３公務員行使裁量權時，應在法令規範之範圍內選擇適當方式為之，不宜有逾越或濫用裁

      量權之情形。若公務員行使裁量權，明知逾越法令授權之範圍而仍越權裁量或濫用裁量

      權時，仍構成圖利罪之「違背法令」要件。至於雖在法令授權範圍內之裁量，但其裁量

      不當或不符公平、比例原則時，仍須依其情節，追究行政責任。

　（二）判別標準：

　　１於法規條文中如有規定「得…」者，通常即屬有裁量之空間。

　　２若於法條中並無「得…」字或「其他授權裁量之字樣」，亦無法由法條之涵義及各該立法

      意旨中，推論出有授與裁量權之內涵，亦即法條規定應具備一定要件始能做某種決定，

      或不得為一定之行為時，行政機關通常即應受其約束，遵循法令行事，並無自由裁量之

      空間。此時倘有曲解法令規定逕為裁量，並造成圖私人不法利益之結果時，則構成圖利

      罪之客觀要件。

 （三）行政裁量的種類：

    1行為裁量

      行政機關決策與否，具體言之，即是否作成行政處分，稱為行為裁量或決策裁量。

      例如：空氣污染防制法第八條規定，空氣品質有嚴重惡化之虞時，各級主管機關「得」

      發布空氣品質惡化警告。此時，「是否」發布此種警告，即屬主管機關的行為裁量。

    2 選擇裁量

      就指法律構成要件該當時，產生不同法律效果行為，行政機關得於數種措施中選擇一種

      或多種行之，擇一而行，則稱為選擇裁量。

      例如：空氣污染防制法第三十八條第二項之規定，違反同法情節重大者，「得命其停工或

      停業」。此時，一旦主管機關決定採取行動，要採取「停工」或「停業」則屬主管機關的

      選擇裁量。

    3 羈束裁量

      行政機關職權之行使，須受法規嚴格拘束，僅能依法執行，而無斟酌餘地者，稱為羈束

      裁量。

(A)行政機關命限期改善，行為人「完成改善後」，始按日連續處罰。

   ──非法的行政裁量。違背「誠信原則」。

(B)警察接到鄰居喧鬧的噪音檢舉電話，「一律不予處理」。

   ──非法的行政裁量。違背「誠信原則」、「平等原則」

(C)為達到環境清潔之目的，凡亂貼廣告物者，一律處以法定罰鍰「最高額」。
   ──非法的行政裁量。違反行政裁量的比例原則。