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零基預算制度 ( Zero Basis Budgeting System, 簡稱 ZBBS ) :

(一)「1970 年」→ 美國「德州儀器公司」( Texas Instruments Co. ) 開始「試行」，其結果「十分成功」。

(二) 復由「創始人」: 彼得‧皮爾 ( Peter A. Pyhrr ) →「為文鼓吹」。

(三)「1977 年」→ 「美國總統」卡特 ( Carter ) 採行「零基預算制度」。

(四)「1979 年」美國「聯邦政府」→「全面實施」其「零基預算制度」。

(五)「ZBBS」之「目的」→「提升預算效率」。

(六)「預算流向」的「編列」：採「由下而上」方式進行。

(七)「每一年度」的「預算審核」都要「從零開始重新評估」。

(八)「單位主管」→「申請預算」，應自「計畫起點」開始。

※「強調」任何一項「...

零基預算制度 ( Zero Basis Budgeting System, 簡稱 ZBBS ) :

(一)「1970 年」→ 美國「德州儀器公司」( Texas Instruments Co. ) 開始「試行」，其結果「十分成功」。

(二) 復由「創始人」: 彼得‧皮爾 ( Peter A. Pyhrr ) →「為文鼓吹」。

(三)「1977 年」→ 「美國總統」卡特 ( Carter ) 採行「零基預算制度」。

(四)「1979 年」美國「聯邦政府」→「全面實施」其「零基預算制度」。

(五)「ZBBS」之「目的」→「提升預算效率」。

(六)「預算流向」的「編列」：採「由下而上」方式進行。

(七)「每一年度」的「預算審核」都要「從零開始重新評估」。

(八)「單位主管」→「申請預算」，應自「計畫起點」開始。

※「強調」任何一項「新增」或「既有」的「計畫」，欲獲得「預算編列」，均需「重新受到審查」以「證明」其「存在」的「必要性」；至於其「不符效益」之「既有」或「新增」之「計畫」均「不予編列」的「預算制度」=「任何」一項「新增」或「既有」的「計畫」，欲獲得「預算編列」，均需「重新」受到「審核」，他們是站在「相同」的「立足點」來「競爭有限」的「預算資源」，此種「預算制度」即稱為 →「零基預算制度」。

(九)「零基預算制度」的「重心n( 中心 )」→「決策案」=「決策包」=「決策套組」=「決策綱目表」=「決策計劃表」( Decision Packages )。

※ 換言之，「零基預算」最重要的「核心」是「決策」。

(十)「ZBBS」將「每一個獨立」的「部門活動」作為一個「決策包」。n

(十一) 「各替選方案」的「先後順序排列」 =「排列各決策案」的「優先順序」( Rank Decision Packages )。

(十二)「零基預算制度」之「重要效益」:

1.「集中」注意「預算程序」於「目標」的「綜合分析」，與「達成目標」的「計畫發展」。

2. 綜合「設計」、「評估」與「預算」成為「單一程序」。

3. 擴張 ( 鼓勵 )「基層管理人員」參與「設計」、「評估」與「預算」。

4. 促使「各級主管人員」能「仔細評估」其「新舊施政」與「特定業務」，清晰辨認「成本效果」。

5. 辨認「配合目標」所「需」的「抉擇方法」。

6. 辨認「計畫間」與「計畫內」的「調換」。

7. 提供「各級主管人員」以結合「預算請求」與「決策有關優先」的「良好資訊」。

(十三)「零基預算制度」的「缺點」:

1. 以「零」為「基礎」來「編製預算」，其「建制初期」將會「增加」→「( 預算 ) 主計人員」及「各主管人員」工作之「負擔」【換言之，「零基預算制度」所「產生」的「工作負荷」的「增加」是「相當可觀」的喔 !】。

2. 如同「設計計畫預算」一般，「零基預算制度」對於某些「難以數量化」之「政務活動」亦「難以衡量」其「效益」。

3.「刪除舊有計畫」或「裁減機關員額人數」→「易增加」其「人事上」之「困擾」=「易生阻力」。

※「1981 年」→ 由雷根總統「停止」。

※「落日條款」具「零基」預算制度「精神」。