5. 下列哪一位學者提出「目標轉換(Displacement of Goals)」的組織病象？
(A)墨頓(R.Merton)
(B)彼得(Peter)
(C)白京生(Parkinson)
(D)邁克斯(R.Michels)

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統計： A(552), B(59), C(141), D(100), E(0) #2166141

詳解 (共 3 筆)

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墨頓（R. Merton）所稱目標轉換（displacement of goals）的行政現象，會影響政府組織提供公共服務，其主要係由下列何者造成？
(A)政府規模
(B)法律限制
(C)公眾批評
(D)相互依存 . 

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墨頓-目標轉換(目標錯置)：工作人員不把辦好事情當作目標，反而將「法規的嚴格遵守」視為其辦事的目標。

發生的原因：
1.因本位主義所致：本位主義易造成工作人員過於追求部門內部利益，忽略組織總體目標。

2、因過於強調部門的專業分工：專業分工本欲提升工作效能，然則過分強調則成專業宰制，容易見樹不見林，也易忽略總體目標，產生錯置。

3、因過於強調管理控制的價值：強調管理控制，本為提升工作效率，促進組織目標之達成，但若過度即會造成工作人員唯唯諾諾，只把嚴格遵守規定當成首要重點，產生目標錯置。
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(B)彼得原理：
在組織或企業中，人會因其某種特質或特殊技能，令他在被升級到不能勝任的地步，相反變成組織的障礙物(冗員)及負資產。

(C)白京生定律：
1. 行政首長多喜歡增加用人：
此即機關組織中常見的所謂「建立王國」之現象，平均每年約增加百分之五或六左右。

2. 機關成立的年代愈久，其成員的素質便愈來愈低：
因為首長多不喜歡用比自己才能高的人，以免日後形成職務的競爭者。

3. 機關開會時間的長短，與議題的重要性成反比：
遇到小事無關痛養，紛紛發言；遇到大事卻噤若寒蟬，會議很快結束。

4. 機關採用「委員會」形態的組織愈來愈多，效能卻相對低落：
委員會之集體決議效率低落，且內部易結黨營私。

5. 機關內部的行政效率日趨低落，但外表的建築及設備卻日趨豪華與壯麗：
凡是大興土木，建築華麗之辦公廳處的機關，便可推測該機關正在日趨腐敗之中。

6. 機關至年終會「消化預算」：
為了避免下年度預算被刪減，所以年底前傾向將可用預算用盡。

(D)邁克斯-寡頭鐵律：
機關組織規模越大，領導階層的權力就越大，部屬的權力就越小，權力最後都集中於少數人手中。
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