52.下列何者不是區分公法與私法的學說？
(A)利益說
(B)權力說
(C)主體說
(D)機關說

區分公法與私法之學說

1.利益說：

　　又稱為「目的說」，認為法律以保護公益為目的者，即是公法，反之，以保護私益為目的者，即是私法。例如社會秩序維護法旨在維護公共秩序與公益，故屬於公法，而民法旨在規範個人間的利益，即為私法。

2.從屬說：

　　又稱為「權力說」或「加值說」，凡法律內容涉及權力服從，亦即規定不平等關係者，即是公法。反之，不涉及權力服從，而規定平等關係者，即為私法。例如刑法，以國家公權力強制人民服從，兩者的關係並非平等。而民法規範私人間的法律關係，以平等為基礎，故為私法。

3.舊主體說：

　　凡法律關係主體之一方為行政主體或國家機關者為公法，若法律關係之主體全屬私人者為私法。例如國際公法規範國家與國家間的權利義務，即是公法。而如民法係規範私人間的法律關係，其主體均為私人或非基於公權力的地位，故屬於私法。

4.新主體說：

　　又稱「特別法規說」，若法律對任何人皆可適用，均有發生權利義務之可能者為私法，而公法則係公權力主體或其機關所執行之職務法規，其賦予權利或課予義務之對象僅限於前述主體或機關，而非任何人。

公法與私法：
區別標準：
1.學說理論： 

公法與私法的區別標準，主要有四說：

(1)利益說：

A.以公益為目的者為公法；以私益為目的者為私法

(2)從屬規範說：

A.規範上下隸屬關係者為公法;規範平等關係者，為私法。

(3)主體說：

A.法律關係主體的一方或雙方為國家或機關者，為公法;法律關係的主體雙方均為私人者，為私法。

(4)新主體說(特別法規說)：

A.國家或機關以公權力主體地位作為法律關係的主體者，該適用的法律為公法;該法律對任何人皆可適用者，則為私法