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為了達到機關的目標所須做的各項職務，按照人員的專長作合理的分配，並且每位人員的工作範圍及其權責也須以法規明文予以規定。
在此一明確的分工制度之下，人員的工作必趨向專門化，而這一職業的專門化又必然促進人員的專門知識，進而提高行政效率。

機關的組織型態，係一層級節制的組織體系，在這一組織體系內，按照地位的高低，規定人員間命令與服從的關係，除最高的領導者之外，機關內的每一人員僅有一位上司，而且須嚴格服從上司的命令，接受上司的指揮。
這樣一方面可以減少混亂的現象，另一方面對下屬較易控制，達到指揮運如的目的，提高工作效率。

組織...

• 韋伯認為，理想型官僚制度具有下列六大特徵：

  (一)專業分工：

  為了達到機關的目標所須做的各項職務，按照人員的專長作合理的分配，並且每位人員的工作範圍及其權責也須以法規明文予以規定。
  在此一明確的分工制度之下，人員的工作必趨向專門化，而這一職業的專門化又必然促進人員的專門知識，進而提高行政效率。

  (二)層級節制：

  機關的組織型態，係一層級節制的組織體系，在這一組織體系內，按照地位的高低，規定人員間命令與服從的關係，除最高的領導者之外，機關內的每一人員僅有一位上司，而且須嚴格服從上司的命令，接受上司的指揮。
  這樣一方面可以減少混亂的現象，另一方面對下屬較易控制，達到指揮運如的目的，提高工作效率。

  (三)依法行政：

  組織內的人員有其固定和正式的職掌，並依法行使職權。
  機關係根據一完整的法規制度而設立的一種組織型態，這種機關組織須有其確定的目標，並靠著這一完整的法規制度，組織和規範人員的行為，使其能夠循法規的途徑，有效的追求，達到機關的目標。

  (四)非人情化：

  人員的工作行為和人員之間的工作關係，須遵循法規的規定，不得參與個人喜憎、愛惡的情感。
  換言之，人員間的關係，係一「對事不對人」的關係，此一原則的目的在於破除私人情面，完全依照規定來辦事。

  (五)考試用人永業化：

  人員的選用，須經過公開的考試，合格後予以任用，不合乎要求者則淘汰，務求人員皆能運用其才智，克盡其義務，有效地推行工作。
  除此之外，人員但有犯下重大過錯，並依法律的規定加以免職，否則應保障人員的任期，使人員能安心的工作。

  (六)依年資升遷給薪：

  人員之工作報酬，依其地位和年資而定。除正常的薪俸之外，並須有獎懲制度和升遷制度，使人員能夠安心工作，培養事業心。
  獎懲制度係針對人員工作成績之優劣而設，至於升遷制度，則是依據年資和工作表現而設。

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