7 根據中華民國憲法第 23 條：「以上各條列舉之自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。」其中包含重要的憲政精神是比例原則，其意涵為： (A)政府要限制人民自由時，達成目的之利益應高過施行手段造成的傷害 (B)政府要限制人民自由時，施政作為都必須依法行政 (C)政府要限制人民自由時，行政、立法、司法必須依比例運作 (D)政府要限制人民自由時，透過贊成與反對人數的多寡，決定權力的大小