試題詳解

7.近年來有某縣市首長計劃在近海地區進行填土造陸工程以興建大型商城。地方 人士認為該開發案勢必會衝擊生態服務功能，因此推動公民投票反對此一開發 案。在爭取提案成立過程中，公投發起人士逐一拜訪當地居民，成立公民論壇， 邀請民眾討論開發案之利弊。參與民眾日趨增加，雖立場各有不同，卻共同自發 組成社區發展協會。該公投案最後未能成立，土地開發案亦隨之執行。上述開發 案引發的公投案發展，下列詮釋何者最適當？
(A)該公投案未能成立，係因居民有其他參與管道阻止開發案以致投票率不高
(B)該公投案未能成立，反映出人民主權的精神在地方層級議題較不容易實踐
(C)公投案雖未能成立，但已證明透過直接民主制度解決土地政策爭議的必要
(D)公投案雖未能成立，但已顯現民主參與的歷程、精神以及可能面對的困境