72.在政府成長理論中有所謂[ 包默病症 ] ，其意係指：
(A)政府規模越龐大，越難進行革新重組
(B)利益團體競逐政府資源，其成本由社會大眾負擔
(C)行政機關浮報計畫、超編預算，以備立法機關討價協商
(D)政府的公共產出具有獨佔及勞力密集性質，成本高支出大

科層體制組織特色所造成的先天缺失，是由經濟學者包默 (William J. Baumol)所提出。每一個政府機關幾乎是有關其職掌之 公共產出的唯一供給者，換言之，每一類公共產出都是獨占市場，政 府機關既無競爭者，則無成本壓力，很難控制效率和生產力，績效亦 難以評估，於是政府生產成本自然節節攀升。
此外，政府機關提供的 公共產出為服務性質，多屬勞力密集行業，作業技術一般較私部門落 後，故生產力亦較低，但公務人員的薪給增加幅度並不低於私部門， 因而促使公共產出之相對價格上升，也造成較高的政府支出。此一先天缺失造成政府生產成本較高的現象後人以其姓稱為包默病症，或譯為勞魔惡疾。

『包默病症』；科層習性→又稱勞魔惡疾：政府機關幾乎沒有競爭者，難以控制效率及生產力；預算過程中超編、浮報、協商等情形外界難以了解；政府越龐大，越難革新；公務人員本身若要被裁員，相關人員當然會反對，屬政府成長的原因之一。 政府機關提供之公共產出大多是服務性 質，其技術亦較私人部門落後，故生產力一般較低，但公務人力之薪給增加之幅度並不低於私人企業(如九十年度，政府財政困難，又碰到不景氣，可是公務員仍加薪 3%)因此促使公共產出之相對價格不斷上升，亦造成政府支出之大量增加。