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公務人員協會法  第 2 條

本法所稱公務人員，指於各級政府機關、公立學校、公營事業機構 (以下簡稱機關) 擔任組織法規所定編制內職務支領俸 (薪) 給之人員。

前項規定不包括下列人員：

一、政務人員。(A)

二、各級政府機關、公立學校首長及副首長。

三、公立學校教師。(C)

四、各級政府所經營之各類事業機構中，對經營政策負有主要決策責任以外之人員。

五、軍職人員。(D)

公立學校教職員為教育行政人員，故可組織公務人員協會。