申論題

一、 某機關辦理鐵路營運業務，平均每年規損約O億元。為減輕國庫負擔並提升其經營效率，審計機關自O年起即督促相關機關研議委託民間經營之可行性評估。案經該機關依據促進民間參與公共建設法(簡稱促參法)及其施行細則等規定提送「可行性評估及先期計畫書」，於O年O月奉行行政院核定後即辦理後續招商事宜。惟因本案涉及政府預算支出，包括鐵路沿線與部分車站之整建計畫，及政府於簽約後第O年起每年提撥災害準備金O萬元以分攤廠商營運風險。經立法院審查該機關O年度預算案，以此三合一委外經營案係屬重大新增計畫並涉及政府預算事項等，違反預算法相關條文為由，建議暫停本案之執行並凍結相關預算。案經審計部專案調查，並提出審核通知糾正在案。 現請依序回答下列問題(每小題10分，共20分)

(一)經查核機關籌劃辦理重大施政計畫，僅依促參法相關規定提送「可行性評估及先期計畫書」陳報行政院核定後，即據以辦理，先期作業程序未臻完備。請依預算法第34條之規定說明。