申論題

三、疫苗接種為控制新冠肺炎疫情之措施之一，專家預估只要有 80%的人完 成兩劑預防接種，即可大幅降低住院率及死亡率，以維持醫療量能。為 了提升疫苗接種覆蓋率，法國實施「健康通行證」，規定全國人民接種 過兩劑歐盟認證疫苗、六個月內曾感染新冠肺炎且痊癒、或 72 小時內新 冠肺炎 PCR 或抗原陰性證明的健康通行證，才能進入餐廳、音樂會、電 影院等娛樂場所、急診以外的醫療場所及養護機構，或搭乘飛機、高鐵 等城市間的遠距大眾運輸工具。政策推行後，疫苗覆蓋率迅速增加。 假設你是中央流行疫情指揮中心的幕僚，指揮中心請你研究我國採行法 國政策的合憲性及倫理性，以便需要時尋求國會立法通過。請問：

(二)何謂比例原則及平等原則？倘若立法院比照法國健康通行證所適用 的區域，修法在我國推動健康通行證，請以憲法原則及倫理原則試述 此政策對不同族群各種權益的影響，並說明是否符合比例原則及平等 原則？（15 分）