由聯合國教科文組織制訂,由於各國教育制度、課程內容皆不相同,因此難以確定國家跨時間的教育成就與國家與國際教育目標實現的進展,因而各國共同協商制訂出教育的國際標準分類,解釋各國的教育資源的投入、進展與成果。