集會遊行法第八條第一項規定，室外集會、遊行應向主管機關申請許可，未排除緊急性及偶發性集會、遊行部分，及同法第九條第一項但書與第十二條第二項關於緊急性集會、遊行之申請許可規定，違反憲法第二十三條比例原則，不符憲法第十四條保障集會自由之意旨，均應自中華民國一０四年一月一日起失其效力。本院釋字第四四五號解釋應予補充。
符合比例原則 有急迫且嚴重性的集會遊行可以採事後報備制
釋字415、718：
基於憲法保障人民表意及結社之自由，所為之限制須以法律訂定，且應符合階段性法律保留，限制之手段與目的需有實質關聯性，不得違反比例原則。
例外：
1.緊急性集會遊行：根據釋字718理由書，該集會遊行法對於緊急行集會遊行的限制，造成人民無法於法定期間內提出申請，以致無法合法舉行集會，其限制有逾越手段必要性。修法後，緊急性集會遊行的申請時間從舉行前6日改至舉行後24小時內負責人應向在地警察分局提出申請，警察分局應在12小時內決定，若不予許可者，負責人得於收受函覆後24小時內經由該管警察分局向其上級機關（警察局）提出申復，上級機關應於12小時內否准。
2.偶發性集會遊行：釋字718號理由書亦認為集會遊行法對於偶發性集會遊行所為之限制，有違反比例原則，因偶發性集會遊行常為人民遇突然、偶然之事由所聚集，要求事先申請，實屬過苛。
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