申論題

1,警察勤務之警力部屬，許考量轄區內之治安狀況、交通電信設施等狀況，也應考量警力之機動使用，使勤務執行人數配置得宜，參酌各國警力部屬上，大多採行集中制與散在制並行，警局、分局之集中警力以及各分註派出所之散在警力。 2,集中制即將警力集中，保持臨時機動警力需要，可以就轄區內發生之臨時狀況，分註派出所員警不及應付時，或是重大治安事件，支援警力之使用。 散在制則是平時分派在各派出所之警力，在各轄區執行一般勤務，一方可提高見警率，一方在治安事件發生時能立即至現場處理。 綜上述兩點，採行集中散在並行制，除了能全面顧及各地方之治安需要，發生狀況時也能有機動之警力支援應付，若只採其中之一，則容易固此失彼，故大多數國家之警力部屬皆為集中與散在並行制。

一. 警力配置可分為下列 3 種方式： (一)集中制：將服勤員警集中，以厚結警力，俾利統一調度，直 接分別派遣員警執行任務。 (二)散在制：將員警分布於各勤務執行機構，由其各別負責分配 員警輪流服勤，全面掌握治安，此制重點在於警力普及。 (三)集中散在併用制：權衡集中制與散在制之優缺點，取二者之 長而捨其短，再因時、因地、因事而制其宜。

二.各國在警力部署上大多採行集中散在併用制，主要原因在於： (一)集中制雖能集中警力、便於管理、統率與運用，但對於指導 民眾、推行政令、預防危害、檢舉犯罪等方面難期周密；且 若轄區面積遼闊，對偏遠地區則易生鞭長莫及之感。 (二)散在制則與集中制相反，雖警力與民眾較親近，便於處理事 故，敏捷機動，且容易掌握轄區內之狀況；但亦因警力分散 導致力量薄弱，而值勤處所固定，宵小易於躲避。

故採用集中散在併用制可盡力避免集中制與散在制之缺陷，同 時兼收二部署制度之成效。

散在制 加強見警率

就外勤人員分配而言，為顧慮專業與發揮效率，全世界各國的警察莫不進行分工。典型的分 工方式之一，就是分成行政警察、刑事警察、交通警察、保安警察等。所以關於外勤人員的 分配，首要的就是結合種不同性質之警力與外勤工作之性質後再分配。其原則如下： 警力性質與工作特性。 警力分配配合時地事變化。 保留預備警力。 適當部署不同性質之外勤警力 不同性質之警力，其部署或配置方式也應有所不同。例如交通警力與刑事警力的部署，為完 成使命，就應有明顯不同。日間上下班時間的交通流量大，為確保交通順暢、避免交通事 故，所以交通警力宜配置於日間；反之，夜間發生刑案之機會很大，故刑事警力宜配置於夜 間。 警察勤務分配中的特殊因素 警察勤務分配除依照上述各項原則辦理外，還要注意幾種特殊因素，這樣勤務才算是完美無 缺的。這些因素包括下列各項： 訓練以及準備出勤時間的安排。 休息時間的安排。 整理報告與交代工作時間的安排。 臨時緊急任務派遣

集中散在合併制

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各國在警力部署上大多採行集中散在併用制，主要原因在於：

集中制雖能集中警力、便於管理、統率與運用，但對於指導 民眾、推行政令、預防危害、檢舉犯罪等方面難期周密；且 若轄區面積遼闊，對偏遠地區則易生鞭長莫及之感。(出處--新士明書局)