申論題

一、「聯合國海洋法公約」第 8 條第 1 項規定領海基線向陸一面的水域構成國家內水的 一部分。依此規定，外國船舶在沿海國內水不享有無害通過權。1992 年「中華人民 共和國領海及毗連區法」第 3 條規定，「中華人民共和國領海基線採用直線基線法劃 定，由各相鄰基點之間的直線連線組成。」1996 年 5 月，中華人民共和國政府根據 「中華人民共和國領海及毗連區法」，採用直線基線法劃定，並宣布西沙群島的 28 個領海基點和領海基線。美國認為中華人民共和國採用直線基線劃定西沙群島領海 基線與「聯合國海洋法公約」相牴觸，理由何在？（10 分）即使美國認定中華人民 共和國所採用此種直線基線劃法與公約規定不相牴觸，美國的船舶（包括軍艦）在 西沙群島的內水是否享有公約所規定的無害通過權？請說明之。（15 分）