一、乙在 A 市承租甲之一般住宅用房屋，擅自變更使用目的，開設網
路咖啡廳，後經主管機關丙查獲，丙以違反「A 市資訊休閒業管理
自治條例」規定，對乙為「處 3 萬元罰鍰，並命停止營業」之處
分，乙不從，仍繼續營業。丙經連續 2 次課處 30 萬怠金未果後，
對該網咖施以斷水斷電之處置，乙無法繼續營業，遂與甲終止租
約。請問丙對網咖施以斷水斷電之處置是否妥適？