一、交通建設常因土地取得之需而採取土地徵收方式為之，但土地徵收將剝奪人民財產 權，甚至影響工作權、生活權，故制度上規範需地機關須提出公益性及必要性之評 估報告。請問評估土地徵收之公益性及必要性應考量那些因素？（25 分）