一、何謂「市場失靈」(market failure) (10分)？「市場失靈」之主要原因為何(15分) ？試分別詳述之。

二、西元 2020 年新冠肺炎（COVID-19）國際疫情升溫之際，政府採取各種不同的防疫措施，亦即採行多樣化的政策工具；何謂權威型工具（authority tools）與象徵或勸勉型工具（symbolic or hortatory tools）？請分別闡釋並舉例說明之。（25 分）