一、何謂大陸地區人民？依台灣地區與大陸地區人民關係條例施行細則之規定，其包括那些人民？（25 分）

三、甲為大陸地區人民，前與臺灣地區人民乙完成不動產買賣交易並取得該不動產所有權，報經內政部准予許可。嗣甲以取得臺灣地區不動產所有權為由，依大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法第 28 條第 1 項第 7 款規定，委託代理人丙於 109 年 1 月 21 日填具大陸地區人民入出臺灣地區申請書，向內政部移民署（下稱移民署）遞件，申請入境。惟甲申請入境時，正逢新冠疫情期間，且按邊境防疫政策規定，尚未將在臺取得不動產之事由列入疫情期間開放來臺對象，故移民署對甲之申請入境事件未作成准駁決定。甲嗣以移民署迄未就其 109 年 1 月 21 日申請入境案作成具體處分，依訴願法第 2 條第 1 項規定，於 112 年 2 月 14 日提起訴願。試問：甲之訴願有無理由？訴願決定應如何為之？（25 分）