一、傳染病防治法第 25 條規定：「地方主管機關應督導撲滅蚊、蠅、蚤、蝨、鼠、蟑螂及其他病媒。前項病媒孳生源之公、私場所，其所有人、管理人或使用人應依地方主管機關之通知或公告，主動清除之。」A 直轄市政府為預防登革熱及茲卡病毒感染症疫情發生，依據傳染病防治法第 25 條等規定，於 111 年 1 月 23 日公告「A 直轄市防止病媒蚊孳生，預防登革熱及茲卡病毒感染症之孳生源清除暨相關防疫措施，請 A 直轄市轄內公、私場所之所有人、管理人或使用人應主動清除所屬場域及住家室內外之積水容器，避免病媒蚊孳生，執行時間自 111 年 3 月 1 日起至 113 年 2 月 28 日止。」此一公告之性質為何，請說明之。（25 分）

有關此一公告之性質為何，以下說明之： ...